Добролюбова Елена

Внедрение государственных программ как основного инструмента управления деятельностью органов государственной власти подразумевает обеспечение взаимосвязи ресурсов, направляемых на достижение целей, и получаемых результатов. До настоящего времени в качестве ресурсов рассматривались преимущественно финансовые средства, прежде всего, бюджетные ассигнования, однако ключевую роль в достижении результатов играют и кадровые ресурсы. В статье рассматривается специфика мероприятий, включаемых в состав государственных программ, и формулируются особенности определения потребностей в человеческих ресурсах для их реализации. Учет данных особенностей позволит сориентировать кадровую политику органов государственной власти на достижение целей реализации государственных программ, а также рационально распределить кадровые ресурсы для решения приоритетных задач. Статья подготовлена в рамках научно-исследовательской работы «Разработка и апробация методик оценки кадровых потребностей, оптимизации численности и материального стимулирования федеральных государственных гражданских служащих с учетом внедрения программно-целевых методов государственного управления», выполняемой в рамках государственного задания РАНХиГС в 2015 году.

Статья подготовлена по итогам выполнения научноисследовательской работы по теме: «Разработка рекомендаций по нормированию численности федеральных государственных гражданских служащих федеральных служб и федеральных агентств, осуществляющих государственные функции по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг», выполненной в рамках государственного задания 2014 года сотрудниками и экспертами Центра технологий государственного управления Института прикладных экономических исследований Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, в том числе - Добролюбовой Е.И., Южаковым В.Н., Клочковой Е.Н. при участии Южнороссийского и Вологодского филиалов РАНХиГС, в том числе - В.В. Рудого, М.А. Овакимяна, И.Б. Шебуракова. Статья посвящена анализу численности государственных гражданских служащих и обоснованию перспектив использования методов нормирования численности госслужащих, как инструмента повышения эффективности государственного управления. По мнению автора, процедуры нормирования численности государственных гражданских служащих должны рассматриваться в более широком контексте стратегического управления кадрами, исходя как из имеющихся кадровых ресурсов, так и прогнозной потребности, с учетом изменения состава, объема и способов реализации государственных функций и оказания государственных услуг.

Статья подготовлена в рамках научно-исследовательской работы, выполняемой Российской академией народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации по теме «Исследование потенциала и разработка системы показателей и инструментов управления по результатам в деятельности органов власти третьего поколения». В статье проанализированы основные достижения в сфере реализации «дорожной карты» внедрения механизмов и инструментов управления по результатам за период 2012-2014 годов, а также выявлены ключевые проблемы, снижающие общий эффект от внедрения управления по результатам в деятельности органов государственной власти. При проведении анализа использованы результаты экспертного опроса по вопросам степени внедрения, а также степени актуальности основных инструментов и механизмов управления по результатам. По итогам анализа сформулированы ключевые требования к реализации системы управления по результатам нового поколения.