«Темперамент» правового регулирования общественных отношений, возникающих в процессе реализации миграционной политики, в основном определяет составные части этих отношений, в том числе и объект правоотношения, методы и средства управленческого воздействия. Миграционное законодательство Российской Федерации характеризуется наличием несистематизированных, сложных норм, регулирующих общественные отношения с участием иностранных граждан, которые находятся на территории Российской Федерации и предлагают свою иностранную рабочую силу, то есть осуществляют трудовую деятельность. Сфера миграции в деятельности МВД России имеет ряд особенностей, которые проявляются прежде всего в субъекте общественных отношений (иностранные граждане, лица без гражданства, должностные лица иностранных государств, иностранные организации и т.д.) и круге охраняемых правоотношений (вопросы гражданства Российской Федерации, паспортно-регистрационные правила, миграционный учет, правила въезда, выезда и пребывания на территории Российской Федерации, правила осуществления трудовой и иной не запрещенной законом деятельности). Роль государства в управлении миграционными процессами должна стать определяющей. Осуществляя государственную деятельность в области миграции населения, следует исходить из того главного, что эффективная государственная политика - один из важнейших ресурсов для социально-экономического развития и модернизации страны, в конечном итоге - для обеспечения ее безопасности.
ИСАЕВА МАРИЯ АНДРЕЕВНА
Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Москве
