ШУВАЛОВА Наталия Николаевна

Исследуется история зарождения и сохранения отечественной традиции приведения государственных служащих к присяге как духовно-смысловой доминанты государственной службы на всех исторических этапах ее становления и функционирования; анализируются причины трудностей возвращения присяги в правовое поле государственной службы Российской Федерации. Автором предложена «дорожная карта» системы последовательныхмер правового и организационного характера по обеспечению прочной концептуально-правовой основы института принятия присяги. Анализ правовой основы регулирования нравственных отношений в системе государственной службы, а также официальных отзывов показывает,что их несогласованность порождена прежде всего недостатками концептуальной платформы, теоретической и правовой базы государственной службы Российской Федерации, невыполнением принятых политических и правовых решений или их паллиативной интерпретацией, нечеткостью или дублированием функций организационных структур ввиду незавершенности строительства этической инфраструктуры государственной службы как теоретико-методологического и организационно-правового базиса возрождения института присяги в системе государственной службы. Задача возрождения традиционных отечественных ценностей стоит сегодня перед государственной службой, настоятельно требуя анализа причин,тормозящих возвращение в российское правовое поле и практику многовековой традиции приведения государственных служащих к присяге.

Статья посвящена задаче формирования антикоррупционного поведения государственных служащих как фактора обеспечения реализации административной реформы. Анализ содержания правовых актов и нормативных документов минувшего десятилетия и их применение указывает на необходимость закрепления более точных, емких и соответствующих сложности проблемы определений и практических мер.

В Концепции реформирования системы государственной службы, подписанной Президентом Российской Федерации в 2001 году и определившей генеральные направления совершенствования административной системы страны, в число основных принципов функционирования системы государственной службы включен принцип этичности поведения государственного служащего.