Институциональное проектирование национальных систем организации оценки регулирующего воздействия (на примере стран СНГ)

Аннотация

Актуальность темы исследования обусловлена повышением роли института оценки регулирующего воздействия в гармонизации взаимодействия государства, бизнеса и общества в условиях глобальной макроэкономической нестабильности. Цель исследования - предложить критерии, дать характеристику национальным системам организации оценки регулирующего воздействия постсоветских стран и на этой основе провести классификацию и типологизацию стран анализируемой совокупности. В состав анализируемой совокупности вошли семь стран: Армения, Беларусь, Казахстан, Киргизия, Россия, Узбекистан, Украина. Методической основой исследования служит компаративный анализ процессов организации национальных систем оценки регулирующего воздействия стран постсоветского пространства на основе критериев, характеризующих как распределение властных полномочий, так и степень влияния на принятие решений в сфере регуляторной политики. При этом авторы исходят из предпосылки, что формирование таких национальных систем, с одной стороны, опирается на имеющейся опыт институционального проектирования, а с другой стороны, отражает особенности взаимодействия государства, бизнеса и общества в конкретных странах. Также были использованы общенаучные методы исследования - исторический и логический, анализ и синтез, дедукция и индукция. По итогам исследования сделаны выводы, характеризующие формирующиеся национальные системы организации оценки регулирующего воздействия в странах анализируемой совокупности, сформулированы их достоинства и недостатки. Уточнено распределение полномочий по вопросам оценки регулирующего воздействия между органами-регуляторами и уполномоченными органами. Проведено ранжирование национальных уполномоченных органов, с точки зрения влияния на процесс принятия решений в сфере регуляторной политики.