Адаптация кадров государственной гражданской службы: организационно-правовой анализ

Аннотация

В настоящей статье дается организационно-правовой анализ адаптации кадров государственной гражданской службы. Результаты исследования говорят о том, что действующее законодательство не содержит положений, прямо регулирующих процесс адаптации таких кадров. Он сопоставляется с испытаниями, назначаемыми при поступлении на службу; выявляются основные различия этих технологий. Организационный анализ адаптации кадров государственной службы проведен на основе изучения опыта использования данной кадровой технологии в Министерстве культуры Забайкальского края, Министерстве труда и социального развития Омской области, органах исполнительной власти Пензенской и Ярославской областей, а также Хабаровского края и Санкт-Петербурга, в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации, а также в Пенсионном фонде Российской Федерации. Анализ адаптационных практик, реализуемых в разных органах государственной власти Российской Федерации, позволяет заключить, что в настоящее время не сложилось единого подхода к адаптации кадров государственной службы. Часто встречаются формальные практики, которые не достигают своих целей. Органы государственной власти сегодня все чаще обращают внимание на необходимость регулирования процесса адаптации служащих, однако реализуют свои программы с разным успехом. Не все органы власти эффективно используют механизмы адаптации государственных гражданских служащих, а значит, требуется принятие мер, направленных на исправление ситуации. Возможность решения выявленных проблем автор видит в изменении правовых и организационных основ адаптации кадров на государственной службе.