МАГОМЕДОВ Керем Османович

Обеспечение эффективной работы органов государственной власти и управления - очень важная задача. Система государственной гражданской службы Российской Федерации продолжает совершенствоваться с самого начала реализации концепции ее реформирования (2001 год). Это требует постоянного повышения профессионального уровня государственных служащих, создания оптимальных условий для их деятельности, сбалансированности кадровых процессов и отношений. Необходимо также учитывать влияние социальных факторов на эффективность государственной гражданской службы. К ним относятся: социально-психологические и нравственные качества служащих, их профессионализм, социально-технологическая оснащенность служебной деятельности, мотивация и стимулирование кадров, подготовка специалистов в области управления, их вертикальная и горизонтальная ротация, повышение организационно-управленческой культуры и др. Социологический анализ и мониторинг социальных факторов, влияющих на эффективность государственного управления, дает возможность получать социально значимую и достоверную информацию, необходимую органам государственной власти для обоснованного выбора кадровых технологий. В работе рассматривается методология проведения социологического исследования, посвященного влиянию социальных факторов на эффективность государственного управления.

В последние годы активно обсуждаются различные вопросы, связанные с реформированием государственной гражданской службы российской Федерации, необходимостью совершенствования основ и изменения ее профессионального, социально-психологического и морально-нравственного состояния. В качестве социально-управленческого образования она находится в постоянном взаимодействии с институтами гражданского общества, развитие которого признается в качестве стратегической задачи, связанной с формированием современных основ российского общества как источника демократических процессов и их стабильности. Множество вопросов и нареканий относится непосредственно к государственным гражданским служащим, которые имеют социальный контакт с населением, представителями различных хозяйственных, общественных, политических и других организаций. В статье содержатся аналитические материалы социологического исследования «Актуальные проблемы функционирования и развития государственной гражданской службы российской Федерации», проведенного социологической группой, учеными, докторантами и аспирантами Института государственной службы и управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации в октябре 2016 - марте 2017 года (руководитель - профессор К.О. Магомедов). Актуальность этого исследования связана с тем, что разностороннее изучение проблем государственной гражданской службы, ее внутренней и внешней социальной среды позволяет решать многие задачи, связанные с активизацией деятельности органов государственной власти и управления, оптимизировать взаимодействия власти с институтами гражданского общества и населением. В работе представлены материалы двух тематических блоков: 1) отношение в обществе к вопросам государственного управления; 2) имидж государственных органов и авторитет государственных гражданских служащих.

В статье рассматриваются вопросы кадровой коррупции в органах государственного и муниципального управления в Российской Федерации, определяются ее основные угрозы, источники и содержание, а также факторы сдерживания. Цель статьи - определить основания для теоретического и прикладного изучения проблемы кадровой коррупции в сфере государственного и муниципального управления и представить полученные результаты анализа мнений по данной проблематике. Основная задача статьи - продемонстрировать возможности социологического метода в исследовании проблемы кадровой коррупции, показать значимые результаты его применения, имеющие практическое значение. В статье также дается описание результатов социологического мониторинга коррупции в органах государственной власти и управления в целом, и рассматриваются перспективы его применения в исследовании конкретных аспектов проблемы кадровой коррупции в органах государственного и муниципального управления. В статье использованы данные репрезентативных социологических исследований, проведенных на базе кафедры государственной службы и кадровой политики Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации в 2003-2014 годах.

В статье анализируются результаты социологического исследования, посвященного профессиональному развитию и кадровым процессам в государственной службе. Результаты касаются оценки состояния профессионализма и проблем обеспечения высокого уровня профессионально-должностного развития государственных гражданских служащих.

На материалах социологического исследования по социально-профессиональным проблемам государственной гражданской службы Российской Федерации рассмотрены вопросы мотивации и стимулирования труда государственных гражданских служащих, дана оценка эффективности применяемых методов, показана необходимость формирования мотивационных комплексов с учетом современных требований к работникам органов государственной власти, управления и особенностей их деятельности.

Рассмотрены актуальные проблемы современного бюрократизма в системе государственной гражданской службы Российской Федерации и на основании данных социологического исследования проанализированы отношения к этому явлению в среде государственных гражданских служащих и в обществе.

На основе данных и аналитических выводов социологического исследования, проведенного коллективом ученых РАГС в 2011 г., рассматриваются вопросы современного состояния и развития институциональной среды местного самоуправления в Российской Федерации.

На основе данных социологического исследования по актуальным проблемам функционирования и развития местного самоуправления в Российской Федерации рассматриваются различные вопросы формирования и развития профессионального кадрового состава муниципальных органов в современных российских условиях.

На основе данных социологического исследования по актуальным проблемам функционирования и развития местного самоуправления в Российской Федерации рассматриваются проблемы коррупции в деятельности местных органов власти, ее опасности для местных сообществ в современных российских условиях.

Исследуется проблема формирования кадрового потенциала российского общества, теоретически обосновывается его выделение в самостоятельный объект научного анализа. Рассмотрена роль государственной кадровой политики в развитии кадрового потенциала российского общества.

Современная ситуация в сфере государственного и муниципального управления в России характеризуется высоким уровнем проблемности. Достижение стабильности и устойчивого развития российского общества во многом связано с созданием эффективной системы власти в стране, но процессы формирования действенной власти в современной России проходят в сложных условиях, под воздействием различных факторов внутреннего и внешнего характера.