Александров Олег

Статья подготовлена по итогам научно-исследовательской работы «Повышение эффективности государственной службы и оптимизации численности ее кадрового состава», выполненной в рамках государственного задания Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации в 2014 году сотрудниками и экспертами Центра технологий государственного управления Института прикладных экономических исследований РАНХиГС, в том числе Южаковым В.Н., Александровым О.В., Добролюбовой Е.И., Клочковой Е.Н., а также сотрудниками Уральского института управления РАНХиГС - Зерчаниновой Т.Е., Васильевой Е.И., Ручкиным А.В., Никитиной А.С. В статье анализируется современное состояние государственной службы в Российской Федерации, ее структура, численный состав и основные проблемы внутренней структуры органов. Для решения описанных проблем и в целях повышения эффективности деятельности по реализации государственных программ Российской Федерации автором предлагается установление дифференцированных ограничений на максимальную долю штатной численности сотрудников федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих административные и управленческие функции.

В России накоплен определенный опыт разработки механизмов и инструментов управления по результатам для государственных органов, а также по их внедрению. Недостаточно убедительный эффект от их применения и его обременительность для государственных органов нередко вызывают сомнения в возможностях самого принципа управления по результатам. По мнению авторов, эти сомнения и необходимость дальнейшей работы по освоению данного принципа в государственном управлении определяются незавершенностью и волнообразным характером этого процесса. В статье рассматриваются проблемы текущего этапа внедрения в деятельность российских государственных органов, а также формулируются цель и ключевые задачи его третьего, формирующегося этапа (версии 3.0). Статья опирается на итоги прошедшего в Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации в 2014 году V Круглого стола по вопросам внедрения механизмов управления по результатам в деятельность органов государственной власти и местного самоуправления по теме: «Управление по результатам: на пути к версии 3.0». Мероприятие было подготовлено на основе исследований по опыту разработки, внедрения и дальнейшему развитию механизмов и инструментов управления по результатам в государственном управлении, проведенных в Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации в 2012 и 2013 годах.