Шебураков Илья

Материалы, представленные в данной статье, основаны на опыте разработки методики нормирования штатной численности государственных гражданских служащих. Определение оптимальной штатной численности предполагает не только расчет количественной, но и оценку качественной потребности государственных органов в персонале. Отмечается, что нормирование численности выступает самостоятельным инструментом повышения эффективности деятельности государственных органов как за счет регулирования расходов на содержание аппарата управления, так и за счет обеспечения кадровой составляющей достижения поставленных целей и задач. Действенность такого нормирования определяется влиянием различных факторов. В качестве главного фактора реальной оптимизации численности служащих предлагается рассматривать оптимизацию существующих деловых процессов, которые непосредственно влияют на совокупную трудоемкость выполняемых в государственном органе работ. В свою очередь, оптимизация процессов и процедур связана с четкостью задач по повышению эффективности деятельности государственного органа, заинтересованностью служащих в такой оптимизации, системой материального стимулирования и т. д.

Материалы, представленные в данной статье, являются попыткой, на основе опыта разработки и внедрения ключевых показателей эффективности (КПЭ) в системе госуправления регионального уровня на протяжении ряда последних лет, идентифицировать возникающие проблемы и наметить шаги по дальнейшему, более успешному использованию данного инструмента. Основываясь на выполненном в статье анализе проблем, возникающих при разработке и внедрении этих показателей в системе региональной государственной службы, предлагается шире использовать практико-ориентированное обучение госслужащих, осуществлять экспертную поддержку внедрения показателей на основе единых подходов, способствовать распространению лучших практик. Делается акцент на необходимости внедрения показателей «сверху вниз» и изменении системы материального стимулирования, принципов формирования фондов оплаты труда в госорганах и одновременном проведении действенного реинжениринга существующих деловых процессов, а также объективизации показателей и критериев оценки эффективности, в том числе на основе использования общественного мониторинга.