Шилов А.С.

Статья посвящена политическим аспектам управленческой деятельности в сфере утилизации отходов. Представлена сложившаяся ситуация с отходами производства и потребления, показаны существующие экономические, правовые и морально-психологические механизмы реализации экологической политики. Государственный интерес к проблеме отходов стал заметен лишь к концу XIX века, когда в городах начали возникать схемы сбора, вывоза и захоронения отходов на свалках. Эта система фактически без изменения просуществовала до наших дней, и только сейчас начинается ее модернизация. Рассматривается специфика государственной политики в сфере обращения с коммунальными отходами. В настоящее время резко выросло количество отходов, для их захоронения потребовалось выделять огромные территории. Кроме того, существенно изменился состав отходов. При добыче полезных ископаемых на поверхность выносятся минеральные вещества, которые не являются типичными для данной местности, а коммунальные отходы стали содержать заметный процент искусственно созданных веществ, особенно пластиков. Таким образом, отходы стали важнейшим загрязнителем окружающей среды, заметно усилилось их влияние на здоровье населения. Показаны экологические предпосылки возникновения социального недовольства и даже конфликтов, которые начинают приобретать политический характер. Раскрыта деятельность органов власти по реализации экологической политики, показаны ее приоритеты и иерархия решаемых задач в этой области. Обозначены узкие места в эколого-политической линии государства, произведен анализ тенденций развития деятельности в сфере обращения с коммунальными отходами. Отмечено, что лица, принимающие хозяйственные решения, часто игнорируют политический аспект проблемы. Показана деятельность органов исполнительной власти по реализации основных требований государственной экологической политики.