ЛЕТУНОВСКИЙ ВАЛЕНТИН ВАСИЛЬЕВИЧ

Статья подготовлена по материалам заседаний Сретенского клуба. Автором использован сферный подход как теоретическая и методологическая основа изложения. Предложен авторский взгляд на перспективу развития человечества, эволюцию экономики и общественных отношений. Отмечается, что развитие общества, как оно видится сегодня, в цифровую эпоху, представляет собой переход человечества в качественно новую формацию, которая требует активного конструирования при консенсусе целеполагания. Возможности цифровизации ставят человечество перед нравственным выбором: появление «цифрового концлагеря» или цифровая социальная справедливость и гармоничное развитие социальных отношений, при котором идея социальной справедливости в многочисленных ее формах станет определяющей. Автор убежден, что цели общего развития всего человечества должны иметь приоритет над любыми региональными и государственными, групповыми и личными задачами. Должно быть обеспечено социальное благосостояние и безопасное процветание всех людей независимо от их расы, национальности, конфессии, пола, возраста и социального положения, должно состояться формирование планетарной цивилизации, где каждый необходим и востребован для созидания долгой и счастливой жизни в гармонии с природой и вселенной. Большой антропологический переход, по мнению автора, должен вызвать кардинальные изменения во всех сферах жизни, а мерилом этих изменений станет человек и его благо. Экономика вернется к разумному хозяйствованию, постепенно сформируется умное управление, здравоохранение сможет гарантировать людям достойную защиту здоровья и укрепление иммунитета, гуманитарное и нравственное образование будет служить воспитанию самоотдачи и ответственности, наука станет мощнейшим способом творческого самовыражения, изменятся запросы на культурные приоритеты. Автор отмечает особую роль России в формировании нового этапа в жизни человечества: мудрость нашего народа исторически и генетически воплощает в себе индивидуальную пассионарность и патриотизм в гармонии со всечеловеческим началом.

Основой для статьи послужило выступление автора на Гайдаровском форуме - 2020 на тему: «От сплошного надзора к умному контролю: вопросы методологии, теории и практики» (в рамках экспертной дискуссии «Как изменилась результативность госконтроля: точка зрения граждан»). Представлена позиция автора в обоснование необходимости последовательного различения контроля и надзора, в том числе в части оценки их результативности, проводимой в настоящее время фактически синкретично в отношении контрольно-надзорной деятельности государства. Сформулирована методологическая и теоретическая модель различения контроля и надзора, его динамики с учетом использования потенциала цифровых технологий. Опираясь на результаты аналитических докладов (как государственных структур, так и экспертного сообщества), автор делает вывод о необходимости корректировки нормативной правовой базы контрольной и надзорной деятельности с обязательным ценностным переориентированием контрольно-надзорных органов с карательной идеологии к защите и обеспечению интересов граждан и бизнеса. Отмечается, что синергетический эффект на следующем этапе развития контрольно-надзорной деятельности может быть обеспечен сочетанием технологического и юридического подходов и «перекрестком» правотворчества и правоприменения. Расширяющаяся цифровизация позволит привести на смену всеобщему надзору smart-контроль, что обеспечит более эффективную систему управления и контроля. По мнению автора, практика всеобщего, обязательного, сплошного надзора окончательно уйдет в прошлое. Базой нового контроля станет специальная цифровая платформа - редуктор взаимодействия потребителя и производителя с использованием искусственного интеллекта, управляющего смарт-контрактами.