Комлева Валентина Вячеславовна

Коммуникационные аспекты политической жизни общества вызывают интерес ученых в России и зарубежных странах. В контексте разных исторических периодов отношения власти и общества регулировались определенными нормами, правилами, которые институционализировались в коммуникационные режимы. Именно этот наименее изученный феномен является важнейшим элементом общественно-политической системы. Коммуникационный режим пронизывает все сферы коммуникации, регулирует взаимодействие между различными институтами гражданского общества. Основнымигруппами акторов коммуникационных режимов являются: власть, массмедиа, институты гражданского общества, бизнес. В настоящее время реализуется несколько направлений исследований в данной области, в том числе и разработка методики анализа региональных коммуникационных режимов в субъектах Российской Федерации. В качестве пилотного региона была выбрана Республика Татарстан, где сложился управляемый коммуникационный режим, обеспечивающий относительную стабильность в регионе и воспроизводство сложившихся принципов коммуникации власти и общества. В числе особенностей коммуникационного режима в республике можно назвать: централизованный контроль информационного поля и механизмов коммуникации; направленные усилия власти по созданию механизмов мониторинга динамики общественного мнения и общественных потребностей; вовлечение институтов гражданского общества в системные отношения с властью путем финансовой и иной поддержки их деятельности, включения в общественные палаты и советы; социокультурный контекст.

На основе анализа деятельности научных центров устойчивого развития в Нидерландах и публикаций нидерландских ученых авторы статьи выявляют теоретические и методологические основы нидерландского подхода к управлению устойчивым развитием. Эти основы составляют теории сложных социальных систем, коэволюционной парадигмы, теории социальных изменений, теории управления, разработка которых началась в других странах еще в 1960-е годы. Выявлены особенности нидерландского подхода: признание нелинейности развития и, как следствие, необходимости адаптивного и рефлексивного управления переходом; признание гетерархии, панархии в переходный период, невозможности перехода к устойчивому развитию в условиях жесткого авторитарного управления и жесткой иерархии, а также необходимости координации социальных взаимодействий на функциональном, иерархическом, географическом уровнях; коэволюционное влияние государственных, частных, общественных групп и институтов на переход к устойчивому развитию и, как следствие, необходимость правительственного контроля контекста и условий для консенсусных решений и действий. Благодарность: Авторы статьи выражают благодарность Йерке Версхoору, директору Nuffic Neso Russia (Netherlands Education Support Office), за содействие в поиске материалов научных исследований нидерландских ученых и установление контактов с научными центрами в области устойчивого развития Нидерландов.

В статье рассматриваются основные этапы и особенности эволюции системы государственного управления Эстонской Республики после 1992 года. Представлена краткая географическая и социально-экономическая характеристика страны, которая во многом определяет развитие государственного управления. Рассматривается эволюция института президентства, исполнительной и законодательной власти. Подчеркивается роль парламента и механизмов согласования интересов разных групп населения для развития страны. Анализируются государственная и административные реформы последних лет, направленные на улучшение качества услуг, предоставляемых населению, повышение конкурентоспособности регионов Эстонии, оптимизацию государственных расходов и структуры управления. Особое внимание уделяется внедрению цифровых технологий в сферу публичного управления, здравоохранения, образования, социальную сферу. Рассматриваются такие феномены, как э-резидентство, э-федерация и иные цифровые проекты. Развитие цифровой системы межгосударственного взаимодействия позволило Эстонии говорить о создании первой в мире э-федерации (Эстония и Финляндия), а оцифровка всей стратегически значимой информации и перенос ее в облачное хранение - о первом в мире э-посольстве - посольстве данных за пределами своих границ с целью обеспечения цифровой преемственности и государственности на случай критических сбоев или внешних угроз.

Слабая эффективность международных институций в урегулировании конфликтов, неустойчивость международных партнёрств в условиях усиления международной конкуренции за рынки сбыта, ресурсы, человеческий катал, территории - поставили проблему доверия во главу почти всех направлений международного сотрудничества, актуализировав поиск механизмов формирования и укрепления доверительных отношений. Доверие в международном сотрудничестве стало самостоятельным объектом воздействия и регулирования. Большая часть современных исследований доверия в условиях развития трансграничных процессов и интеграций носит характер описания проблемы, без попыток его глубокого политологического и социологического анализа. Формирование трансграничного пространства доверия явилось одним из эффектов глобализации и развития трансграничных партнерств и появления трансграничных акторов, влияющих на международное сотрудничество. Трансграничное пространство доверия определяется как совокупность правовых, организационных и технических условий, согласованных государствами-членами с целью обеспечения доверия при межгосударственном обмене данными и электронными документами между уполномоченными органами. Вместе с тем, проблема гораздо шире и глубже, так как институционализация доверия в трансграничном пространстве предполагает, что акторы сотрудничества будут следовать институциям, принятым участниками партнёрства. Данная статья является результатом авторского осмысления и исследования феномена институционализации доверия в трансграничном пространстве.

В статье рассматриваются актуальные проблемы и перспективы единого образовательного пространства подготовки государственных служащих России, стран Содружества Независимых Государств и Европейского союза.