Особенности муниципально-частного партнерства в России и Монголии

Аннотация

Муниципально-частное партнерство, будучи разновидностью публично-частного партнерства, не без основания считается наиболее пригодным инструментом для решения многочисленных задач модернизации инфраструктуры муниципалитетов, призванным обеспечить достижение лучших параметров качества жизни местного населения. Однако, как показал сравнительный анализ законодательства России и Монголии, практика его реализации существенно различается. В России органам местного самоуправления предоставлены более широкие полномочия в принятии решений относительно подобной формы использования муниципального имущества, что, по мнению автора, в большей мере отвечает интересам населения муниципальных образований. Вместе с тем правовое регулирование этих отношений не лишено недостатков, что дает основание говорить о необходимости дальнейшего его совершенствования, развития публично-частного партнерства на уровне муниципальных образований. В Монголии оно должно быть связано с расширением полномочий органов местного самоуправления по принятию самостоятельных решений об их использовании,а в России - с обеспечением всего многообразия форм ихреализации, требующих системного нормативного закрепления. Муниципально-частное партнерство может находить свое воплощение в самых разных организационно-правовых формах, каждая из которых обладает существенной спецификой, при этом всем им свойственен долгосрочный характер взаимоотношений частного и публичного партнеров, объединяющих свои ресурсы и соразмерно распределяющих возникающие при реализации совместных проектов риски.