Articles

Improving the consistency of strategic planning documents in the regions of the Ural Federal District

Received: 01.04.2025 Published: 15.03.2025

EDN: NTYBZP DOI: 10.22394/2070-8378-2025-27-2-24-37

Full text

Abstract

The study aims to suggest recommendations for simplifying the system of strategic planning documents adopted in the regions of the Ural Federal District. The study’s findings came from an evaluation of the external parameters’ consistency, including names and implementation deadlines. After the situation has stabilized, it will be necessary to examine and enhance the coherence of strategic documents with respect to their constituent elements, including structures, content, resources, outcomes, etc. The study examined the consistency of programs and strategies implemented at the regional and municipal levels. The methodology used in the analysis was based on a numerical assessment of deviations in the number of programs from the optimal intervals calculated using current legislation and different implementation deadlines. The research identified a series of measures that, if applied not only to the study object but also to other comparable objects (federal districts), will stabilize strategic management systems and result in simplification of the internal content of strategic planning documents, which will increase the efficiency of their implementation.

Keywords

Received: 1 April 2025

How to cite

Для цитирования:

Орлов Е.В., Ким Р.К. Повышение уровня согласованности документов стратегического планирования в регионах Уральского федерального округа // Государственная служба. 2025. Т. 27, № 2. С. 24–37. https://doi.org/10.22394/2070-8378-2025-27-2-24-37

For citation:

Orlov E.V., Kim R.K. Improving the consistency of strategic planning documents in the regions of the Ural Federal District // Gosudarstvennaya Sluzhba. 2025. Vol. 27, no. 2. P. 24–37. https://doi.org/10.22394/2070-8378-2025-27-2-24-37

Share

How to Cite

Orlov E.V., Kim R.K. Improving the consistency of strategic planning documents in the regions of the Ural Federal District // Gosudarstvennaya Sluzhba. 2025. Vol. 27, no. 2. P. 24–37. https://doi.org/10.22394/2070-8378-2025-27-2-24-37

Коды статьи

  • EDN NTYBZP
  • Тип статьи (РИНЦ) Научная статья (Научная статья)

References

  1. Антипин И.А., Шишкина Е.А. Стратегическое управление диспропорциями социально-экономического и пространственного развития регионов России. Научные труды Вольного экономического общества России. 2024. № 3. С. 179–201. https://doi.org/10.38197/2072-2060-2024-247-3-179-201. EDN: QJOKSO
  2. Беляевская-Плотник Л.А., Сорокина Н.Ю. Синхронизация приоритетов социально-экономического развития Российской Федерации и регионов в документах стратегического планирования. Региональная экономика. Юг России. 2022. Т. 10. № 1. С. 16–26. https://doi.org/10.15688/re.volsu.2022.1.2. EDN: NOHUSY
  3. Бухвальд Е.М. Основы государственной политики в сфере стратегического планирования: нерешенные проблемы. Вестник Института экономики Российской академии наук. 2022. № 1. С. 32–49. https://doi.org/10.52180/2073-6487_2022_1_32_49. EDN: LGXQOW
  4. Домнина И.Н. «Включенность» преференциальных зон в систему стратегирования пространственного развития: проблемы и ограничения. Вестник Института экономики Российской академии наук. 2023. № 4. С. 25–44. https://doi.org/10.52180/2073-6487_2023_4_25_44
  5. Ленчук Е.Б. Стратегическое планирование как инструмент ускорения социально-экономического развития России. Экономическое возрождение России. 2021. № 3 (69). С. 25–30. https://doi.org/10.37930/1990-9780-2021-3-69-25-30
  6. Липина С.А., Бочарова Л.К., Беляевская-Плотник Л.А., Сорокина Н.Ю. Актуализация подходов к стандартизации государственных программ субъектов и муниципальных образований Российской Федерации как условие перехода на проектное управление. Региональная экономика. Юг России. 2020. Т. 8. № 1. С. 38–48. https://doi.org/10.15688/re.volsu.2020.1.4
  7. Липина С.А., Сорокина Н.Ю., Белявская-Плотник Л.А., Бочарова Л.К. Методические аспекты декомпозиции и агрегирования показателей социально-экономического развития в документах стратегического планирования. Региональная экономика. Юг России. 2018. № 4. С. 44–54. https://doi.org/10.15688/re.volsu.2018.4.4
  8. Липина С.А., Сорокина Н.Ю., Беляевская-Плотник Л.А., Бочарова Л.К. Формирование единых подходов к системе показателей документов стратегического планирования субъектов Российской Федерации. Региональная экономика. Юг России. 2019. Т. 7. № 1. С. 56–65. https://doi.org/10.15688/re.volsu.2019.1.5. EDN: ZDDIYX
  9. Медведев В.В. Методика оценки согласованности социально-экономического развития регионов и их муниципальных образований. Инновации и инвестиции. 2021. № 4. С. 321–325. EDN: TFZHJY
  10. Мордвинцев А.И., Дубов Р.С. К вопросу развития системы стратегического планирования на муниципальном уровне. Парадигмы управления, экономики и права. 2020. № 2. С. 141–151. EDN: IZXDOT
  11. Орлов Е.В. Оценка согласованности региональных и муниципальных документов стратегического планирования. Экономика региона. 2023. № 19 (3). С. 711–728. https://doi.org/10.17059/ekon.reg.2023-3-8
  12. Орлов Е.В., Шатрова О.А. Оценка согласованности документов стратегического планирования регионов Северо-Западного федерального округа. Дизайн и технологии. 2022. № 88 (130). С. 105–119. EDN: ULOVEP
  13. Смирнова О.О., Бочарова Л.К., Беляевская-Плотник Л.А., Богданова Ю.Н. Концептуальные подходы к формированию архитектуры документов стратегического планирования в России. МИР (Модернизация. Инновации. Развитие). 2019. Т. 10. № 4. С. 440–456. https://doi.org/10.18184/2079-4665.2019.10.4.440-456. EDN: HXSTCB
  14. Смирнова О.О., Митрофанова И.В. Сбалансированность стратегического планирования в России: о системности подходов к документам, программам и проектам. Региональная экономика. Юг России. 2019. № 7 (3). С. 14–24. https://doi.org/10.15688/re.volsu.2019.3.2
  15. Шилова Н.Н., Брагина Э.Н. Документарный анализ результативности процесса стратегического планирования региона. Вестник Академии знаний. 2020. № 40 (5). С. 475–482. https://doi.org/10.24411/2304-6139-2020-10666. EDN: GSSJQB
  16. Al Darmaki A.R. A systematic analysis of strategic planning key success factors and its required professional skills – case study of Abu Dhabi police GHQ. International Journal of Sales, Retailing and Marketing. 2015. Vol. 4. No. 7. In English
  17. Almadhoob D.M. Strategic Management Practices in the Kingdom of Bahrain's Municipalities (Local Authorities): A Qualitative study on the challenges of Formulation and Implementation of Strategic Plans. 2021. In English
  18. Dou H., Clerc P., Juillet Ð. Changing priorities for strategic planning from national to territorial levels. Foresight and STI governance. 2020. No. 14 (3). P. 88–99. https://doi.org/10.17323/2500-2597.2020.3.88.99. In English
  19. Gordon I., Champion T. Towards a sustainable, negotiated mode of strategic regional planning: a political economy perspective. Regional Studies. 2021. No. 55 (1). P. 115–126. https://doi.org/10.1080/00343404.2020.1759795. In English
  20. Guyadeen D., Henstra D., Kaup Sh., Wright G. Evaluating the quality of municipal strategic plans. Evaluation and Program Planning. 2022. Vol. 96. https://doi.org/10.1016/j.evalprogplan.2022.102186. In English
  21. McFarlane J., Blackwell B., Mounter S. Good gardening for a perennial economy: what's the optimal growth path for a regional economy? The journal of developing areas. 2018. No. 52 (1). P. 29–44. https://doi.org/10.1353/jda.2018.0002. In English
  22. Purkarthofer E., Humer A., Mäntysalo R. Regional planning: an arena of interests, institutions and relations. Regional Studies. 2021. No. 55 (5). P. 773–777. https://doi.org/10.1080/00343404.2021.1875128. In English
  23. Rauhut D., Humer A. EU cohesion policy and spatial economic growth: trajectories in economic thought. European planning studies. 2020. No. 28 (11). P. 2116–2133. https://doi.org/10.1080/09654313.2019.1709416. In English
  24. Antipin I.A., Shishkina E.A Strategic management of imbalances in the socio-economic and spatial development of Russian regions.
  25. Nauchnyye trudy Volnogo ekonomicheskogo obshchestva Rossi. 2024. No. 3. P. 179–201. https://doi.org/10.38197/2072-2060
  26. 2024-247-3-179-201 EDN: QJOKSO. In Russian
  27. Belyaevskaya-Plotnik L.A., Sorokina N.Yu. Synchronization of priorities of social and economic development of the Russian federation and regions in strategic planning documents. Regionalnaya ekonomika. Yug Rossii. 2022. Vol. 10. No. 1. P. 16–26. https://doi.org/10.15688/re.volsu.2022.1.2. EDN: NOHUSY. In Russian
  28. Bukhvald E.M. Inresolved issues of “Public policy framework for strategic planning” Vestnik Instituta ekonomiki Rossiyskoy akademii nauk. 2022. No. 1. P. 32–49. https://doi.org/10.52180/2073-6487_2022_1_32_49. EDN: LGXQOW. In Russian
  29. Domnina I.N. “Inclusion” of preferential zones in the system of territorial development strategy: problems and limitations. Vestnik Instituta ekonomiki Rossiyskoy akademii nauk. 2023. No. 4. P. 25–44. https://doi.org/10.52180/2073-6487_2023_
  30. 4_25_44. In Russian
  31. Lenchuk E.B. Strategic planning as an instrument to accelerate social and economic development in Russia. Ekonomicheskoye vozrozhdeniye Rossii. 2021. No. 3 (69). P. 25–30. https://doi.org/10.37930/1990-9780-2021-3-69-25-30. In Russian
  32. Lipina S.A., Bocharova L.K., Belyaevskaya-Plotnik L.A., Sorokina N.Yu. Updating the approaches for standardization of state programs in federal subjects and municipalities of the Russian federation as a condition for the transition to project management. Regionalnaya ekonomika. Yug Rossii. 2020. Vol. 8. No. 1. P. 38–48. https://doi.org/10.15688/re.volsu.2020.1.4. In Russian
  33. Lipina S.A., Sorokina N.Yu., Belyaevskaya-Plotnik L.A., Bocharova
  34. L.K Formation of unified approaches to the system of indicators of strategic planning documents in the constituent entities of the Russian Federation. Regionalnaya ekonomika. Yug
  35. Rossii. 2019. Vol. 7. No 1. P. 56–65. https://doi.org/10.15688/re.volsu.2019.1.5. EDN: ZDDIYX. In Russian
  36. Lipina S.A., Sorokina N.Yu., Belyavskaya-Plotnik L.A., Bocharova L.K. Methodological aspects of decomposition and aggregation of indicators of social and economic development in strategic planning documents. Regionalnaya ekonomika. Yug Rossii. 2018. No. 4. P. 44–54. https://doi.org/10.15688/re.volsu.2018.4.4/. In Russian
  37. Medvedev V.V. Methodology for evaluating the consistency of socio-economic development of regions and their municipalities. Innovatsii i investitsii. 2021. No. 4. P. 321–325. EDN: TFZHJY. In Russian
  38. Mordvintsev A.I., Dubov R.S. On the development of the strategic planning system at the municipal level. Paradigmy upravleniya, ekonomiki i prava. 2020. No. 2. P. 141–151. EDN: IZXDOT. In Russian
  39. Orlov E.V Assessment of the consistency of regional and municipal strategic planning documents. Ekonomika regiona. 2023. No. 19 (3). P. 711–728. https://doi.org/10.17059/ekon.reg.2023-3-8. In Russian
  40. Orlov E.V., Shatrova O.A. Assessment of strategic planning documents consistency on the example of the Northwestern Feder
  41. al District. Dizayn i tekhnologii. 2022. No. 88 (130). P. 105–119. EDN: ULOVEP. In Russian
  42. Shilova N.N., Bragina E.N Documentary analysis of the effectiveness of the strategic planning process of the region. Vestnik Akademii znaniy. 2020. No. 40 (5). P. 475–482. https://doi.org/10.24411/2304-6139-2020-10666. EDN: GSSJQB. In Russian
  43. Smirnova O.O., Bocharova L.K., Belyaevskaya-Plotnik L.A., Bogdanova Yu.N. Conceptual approaches to the formation of architecture of strategic planning documents in Russia MIR (Modernizatsiya. Innovatsii. Razvitiye). 2019. Vol. 10. No. 4. P. 440–456. https://doi.org/10.18184/2079-4665.2019.10 4.440-456. In Russian
  44. Smirnova O.O., Mitrofanova I.V Balanced strategic planning in Russia: on the systematicity of approaches to documents, programs, and projects. Regionalnaya ekonomika. Yug Rossii. 2019. No. 7 (3). P. 14–24. https://doi.org/10.15688/re .volsu.2019.3.2. EDN: HXSTCB. In Russian