Семенов Сергей Александрович

The article summarizes the findings of an expert evaluation of innovative and socioeconomic development strategies and technological innovations that may affect the economy and society in the Russian Federation's Arctic region in the medium and long term. The topic's relevance is due to the general increase in economic activity in the Russian Federation's Arctic area and the fact that the region has become a national priority for the coming century. The study aims to determine the primary functional issues facing the Russian Federation's Arctic region and suggest solutions. The authors utilized the system analysis methodology based on quantification assessments of functionally significant characteristics of the Arctic region as a socio-economic system and identified the least developed characteristics («bottlenecks»). Key characteristics were analyzed to determine the main causes of the identified issues and propose effective solutions to address them.

В Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006-2008 гг.), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации (19.01.2006 г. № 38-р), указано на необходимость определения направлений развития территориально-производственных кластеров, а также проведения экспериментов по реализации мер кластерной политики на региональном и муниципальном уровнях. Важным документом, ориентирующим деятельность заинтересованных участников в направлении кластерных инициатив, может стать разработанный Министерством экономического развития РФ проект Концепции кластерной политики Российской Федерации (2008 г.).

Распространенная мотивация инициаторов законопроектов по амнистии капиталов заключается в возможности легализации и налогообложения "теневых" доходов. Однако в российских условиях такая мотивация не является единственной. Принципиальное значение имеет повышение взаимного доверия граждан и государства, которое в стратегической перспективе может стать более значимым фактором социально-экономического развития, чем однократно легализованные капиталы, вовлеченные в хозяйственный оборот. Нельзя сбрасывать со счетов и оценку возможностей использования амнистируемых средств для увеличения объемов инвестиций в основной капитал.