Местные финансы в контексте нового конституционно-правового статуса местного самоуправления

Аннотация

В настоящей статье рассматривается воздействие конституционной поправки 2025 года о единстве публичной власти и Федерального закона от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» на финансово-бюджетную сферу сквозь призму аксиологических свойств местных финансов, а также через систему взаимоотношений органов государственной власти и органов местного самоуправления в бюджетной сфере. В условиях ограниченности ресурсной базы финансы выступают своего рода индикатором и одновременно измерителем значимости и первоочередности задач, выполняемых публично-правовым образованием. При этом если на федеральном уровне масштабность отдельных задач детерминирует их очевидную приоритетность, то на местном уровне власти, наиболее приближенном к населению, вопросы установления приоритетности и распределения финансов приобретают большую остроту. В финансово-бюджетной сфере функционирование органов местного самоуправления «в единой системе координат» с органами государственной власти обусловлено действующим бюджетным законодательством, в том числе некоторыми общими принципами бюджетной системы (единства бюджетной системы Российской Федерации; равенства бюджетных прав субъектов Российской Федерации, муниципальных образований; единства кассы). Автор приходит к выводу, что рассмотренная конституционная поправка создала правовую основу для выявления и уточнения подходов к определению ценностной сущности местных финансов, а также установления особенностей финансово-бюджетного взаимодействия органов государственной и местной власти.