Текущая ситуация и управление неработающими сельскими поместьями в Китае (на основе исследования в провинции Цзянси)

Аннотация

Китай находится на стадии развивающейся урбанизации. У этой проблемы есть оборотная сторона: пустующие хозяйства в деревнях, которые становятся настоящим обременением для сельских районов Китая. Их можно разделить на два типа согласно двум элементам (население и территория): первый - когда одна семья владеет несколькими домами и пытается наладить хозяйство; второй - когда люди живут на селе, но работают в городе, когда наблюдается так называемая маятниковая миграция. В результате проведенного анкетирования и анализа оказалось, что фермеры стараются сохранить традиционный вид землевладения. Идет строительство домов преимущественно вдоль дорог, но есть и многоэтажная застройка. Однако приемы традиционного сельскохозяйственного производства стали серьезным препятствием для системы управления подворьями. Социально-экономическое развитие является первопричиной появления пустующих земельных участков, но и действующее законодательство отстает от современных реалий, не позволяет устранять подобные проблемы. Авторы считают, что система управления пустующими хозяйствами должна быть разделена на три этапа (на основе самоуправления сельских жителей). Первый этап заключается в улучшении системы добровольного отказа от пустующих хозяйств их владельцами; второй этап должен предусматривать передачу сельскохозяйственных участков с использованием соответствующих сертификатов; третьим этапом является классификация способов использования пустующих хозяйств.