Эволюция государственного управления в странах постсоветского пространства. Украина

Аннотация

Статья посвящена истории становления украинской государственности. Украинское государство возникало и обретало очертания и характеристики трудно и долго, в течение нескольких столетий. В известном смысле этот процесс здесь пока еще не завершен. Экономическая ситуация продолжает оставаться одной из проблемных зон страны, что можно объяснить политическими факторами, стихийно сложившейся структурой народного хозяйства, недостатками управления им. Эти составляющие нивелировали относительно благоприятные стартовые условия Украины, получившей независимость, в экономике закрепляется тенденция сырьевой ориентации и деиндустриализации, доля агросектора в ВВП и экспорте во многом замещает продукцию с высокой добавленной стоимостью. С обретением государственного суверенитета Украине предстояло наполнить его реальным правовым содержанием: создать новую систему государственного управления и государственной службы, наладить их взаимодействие с обществом, которое находилось в процессе глубокой внутренней трансформации. Отмечается, что третья республика, отсчет которой начался с 1991 года с провозглашением независимости Украины, выстраивает систему государственного управления и обеспечивающей его государственной службы в соответствии с международными принципами и в интересах граждан страны. Однако, хотя принципы организации государственного управления не отличаются от общепринятых и государственная служба обеспечивает реализацию целей и задач государства, автор отмечает незавершенность процесса государственного строительства в Украине, указывая на то, что принципы и конкретные формы управления во многом устарели и воплощаются непоследовательно. При этом делается вывод о необходимости поиска устойчивой модели, отвечающей потребностям модернизации страны с учетом ее особенностей.