Эксперименты в сфере государственного управления: проблемы результативности и эффективности

Аннотация

В статье, подготовленной на основе научно-исследовательской работы, выполняемой в рамках государственного задания РАНХиГС, проведен анализ практики оценки результативности и эффективности экспериментов в российском государственном управлении, в том числе проводимых в рамках экспериментальных правовых режимов и предложения по развитию такой оценки. Обоснован общий методический подход к оценке результативности и эффективности экспериментальных правовых режимов, включающий понятие эксперимента, систему его признаков, классификацию проводимых в государственном управлении экспериментов, а также содержание понятий результативности, успешности и эффективности экспериментов. Разработаны предложения по нормативной институционализации системы такой оценки, включая внесение изменений и дополнений в законодательство и подзаконные правила нормотворческого процесса. На основе применяемого методического подхода проведен анализ разработки экспериментов и проектов программ экспериментальных правовых режимов в 2021 году, обоснованы предложения по корректировке и дополнению критериев оценки их результативности и эффективности. В целом рассмотренные примеры свидетельствуют о необходимости более жесткого регулирования и контроля исполнения требований к проработке систем оценки результативности и эффективности экспериментов, поскольку в отсутствие такой оценки эксперименты не способствуют повышению обоснованности государственного регулирования и не могут служить основой для принятия дальнейших управленческих решений.