Искусственный интеллект в государственном управлении и транспарентность: европейский опыт

Аннотация

Статья посвящена правовым особенностям использования технологии искусственного интеллекта (далее - ИИ), новая волна интереса к которому вызвана бурной цифровой трансформацией. Зарождаясь и «расцветая» в частном секторе, она получает свое развитие и в сфере публичного интереса. В этой связи она нуждается в скрупулезном анализе, учитывающем, что как прямо, так и косвенно технология ИИ может становиться причиной нарушения прав человека. Автором отмечается, что объективная сторона транспарентности может быть выражена следующей триадой параметров: объяснимость, понятность, доступность; субъективная составляющая может быть представлена правом человека на объяснение полученного ИИ (алгоритмом) результата. В этом качестве право на объяснение должно быть отнесено к цифровым правам человека. Сделан вывод, что при разработке и управлении технологиями искусственного интеллекта ни чрезмерное регулирование, ни полное невмешательство не являются подходящими или работоспособными. Предложено обеспечивать тестирование возможности и условий применения технологии искусственного интеллекта, в том числе в государственном управлении, в рамках экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций. С этой целью проведен анализ опыта обработки данных в государственном управлении Европейского союза, традиционно уделяющего повышенное внимание правам человека и защите данных. Статья подготовлена на основе научно-исследовательской работы, выполняемой в рамках государственного задания РАНХиГС.