Статьи

Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных актов Банка России

Дата поступления: 15.01.2023 Дата публикации: 15.01.2023

EDN: AHOHNG DOI: 10.22394/2070-8378-2023-25-1-6-13

Полный текст:

Аннотация

В современной юридической литературе отсутствуют исследования по правовой регламентации оценки регулирующего воздействия (ОРВ) проектов нормативных актов Банка России. Вместе с тем ОРВ остается важным элементом нормотворческого процесса, эффективность которого напрямую зависит от качества предъявляемых требований, их непротиворечивости и исполнимости. Настоящая статья посвящена исследованию правовой регламентации ОРВ проектов нормативных актов Банка России и правоприменению в указанной области. Поскольку ОРВ как инструмент «умного регулирования» была имплементирована из законодательства зарубежных стран, целью исследования стал анализ правовой регламентации ОРВ на предмет соответствия Рекомендации Совета ОЭСР по регуляторной политике и управлению 2012 года. В результате исследования было выявлено, что правовая регламентация ОРВ проектов нормативных актов Банка России не в полной мере отвечает принципам, закрепленным в Рекомендациях ОЭСР, касающихся регуляторной политики и инструментов «умного регулирования». В частности,не определен предметоценки, отсутствуют прозрачные критерии для формирования сроков публичных обсуждений, а также обязанность регулятора размещать на официальном сайте сводку поступивших предложений и заключение об ОРВ. Сделан вывод о необходимости повышения качества правовой регламентации ОРВ проектов актов Банка России путем ее доработки в соответствии с принципами регуляторной политики ОЭСР.

Ключевые слова

Как цитировать

Для цитирования:

Бабич М.Е. Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных актов Банка России // Государственная служба. 2023. Т. 25, № 1. С. 6–13. https://doi.org/10.22394/2070-8378-2023-25-1-6-13

For citation:

Babich M.E. Regulatory impact assessment for draft regulatory acts of the Central Bank of Russia // Gosudarstvennaya Sluzhba. 2023. Vol. 25, no. 1. P. 6–13. https://doi.org/10.22394/2070-8378-2023-25-1-6-13

Поделиться

Как цитировать

Бабич М.Е. Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных актов Банка России // Государственная служба. 2023. Т. 25, № 1. С. 6–13. https://doi.org/10.22394/2070-8378-2023-25-1-6-13

Коды статьи

  • EDN AHOHNG
  • Тип статьи (РИНЦ) Научная статья (Научная статья)

Список литературы

  1. Голодникова А.Е., Ефремов А.А., Соболь Д.В., Цыганков Д.Б., Шклярук М.С. Регуляторная политика в России: основные тенденции и архитектура будущего. М., 2018.
  2. Земцов А.С. Принципы финансовой деятельности Центрального банка Российской Федерации: финансово-правовые аспекты: диссертация... канд. юрид. наук. Саратов, 2014. С. 108–109.
  3. Пастушенко Е.Н., Неверова Н.В., Земцова Л.Н. Роль правовых актов Центрального банка Российской Федерации в обеспечении стабильности финансового рынка на современном этапе. Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2022. С. 262–267.
  4. Пресняков М.В. Акты Центрального Банка России как особый источник финансового права. Среднерусский вестник общественных наук. 2016. С. 245–251.
  5. Регуляторная политика Российской Федерации: правовые проблемы формирования и реализации / ред. кол. А.Ф.Ноздрачев, С.М. Зырянов, А.В. Калмыкова. М.: ИЗиСП, Инфотропик Медиа, 2022.
  6. Теория и практика регуляторной политики в России: монография / под ред. А.Б. Дидикина. М.: Проспект, 2020.
  7. Управление через право: регуляторная политика в России и зарубежом: сборник материалов Международной научно-практической конференции (г. Москва, 31 марта 2021 года) / ред. кол. А.Ф. Ноздрачев, С.М. Зырянов, А.В. Калмыкова. М.: ИЗиСП, Инфотропик Медиа, 2022.
  8. Caroll P. Does regulatory impact assessment lead to better policy Policy and Society. 2010. Vol. 29(2). P. 113–122. In English
  9. Kirkpatrick C., Parker D. Regulatory impact assessment and regulatory governance in developing countries. Public Administration and Development. 2004. Vol. 24(4). P. 333–344. In English
  10. Golodnikova A.E., Efremov A.A., Sobol D.V., Tsygankov D.B., Shklyaruk M.S. Regulatory policy in Russia: key trends and the architecture of the future. Moscow, 2018. In Russian
  11. Governance through law: regulatory policy in Russia and abroad: proceedings of the International Scientific and Practical Conference (Moscow, March 31, 2021) / edited by A.F. Nozdrachev, S.M. Zyryanov, A.V. Kalmykov. Moscow: IZiSP, Infotropik Media, 2022. In Russian
  12. Pastushenko E.N., Neverova N.V., Zemtsova L.N. The role of legal acts of the Central Bank of the Russian Federation in ensuring the stability of the financial market at the present stage. Vestnik Saratovskoy gosudarstvennoy yuridicheskoy akademii. 2022. P. 262–267. In Russian
  13. Presnyakov M.V. Acts of the Central Bank of Russia as a special source of financial law. Srednerusskiy vestnik obshchestvennykh nauk. 2016. P. 245–251. In Russian
  14. Regulatory policy of the Russian Federation: legal problems of formation and implementation / edited by A.F. Nozdrachev, S.M. Zyryanov, A.V. Kalmykov. Moscow: IZiSP, Infotropik Media, 2022. In Russian
  15. Theory and practice of regulatory policy in Russia: monograph / edited by A.B. Didikin. Moscow: Prospekt, 2020. In Russian
  16. Zemtsov A.S. Principles of financial activities of the Central Bank of the Russian Federation: financial and legal aspects: dissertation of a Candidate of Legal Sciences. Saratov, 2014 P. 108–109. In Russian