Волезамещающее решение суда по делам об изъятии недвижимого имущества в публичных интересах

Аннотация

Статья посвящена исследованию принудительного отчуждения недвижимого имущества для государственных и муниципальных нужд (в публичных интересах). Решение суда об изъятии недвижимого имущества в публичных интересах относится к числу волезамещающих судебных решений, так как восполняет отсутствующее соглашение сторон, достижение которого необходимо для добровольного прекращения права собственности. Судебное замещение воли имплементировано и в градостроительное законодательство, регулирующее приведение объекта капитального строительства в соответствие с ограничениями зон с особыми условиями использования территорий, что можно рассматривать как частный случай изъятия недвижимого имущества в публичных интересах. В заключение автор приходит к выводу о том, что механизм замещения воли обеспечивает баланс частных и публичных интересов и нуждается в таких корректировках, как: 1) изменение установленных в ст. 279, 239.2 ГК РФ целей изъятия - вместо «для государственных и муниципальных нужд» рекомендовано использование формулировки «в общественно полезных целях»; 2) включение наличия общественно полезной цели в предмет доказывания по делам об изъятии недвижимого имущества в публичных интересах; 3) установление в ст. 55.33 Градостроительного кодекса РФ правила о том, что обязанность по заключению соглашения о возмещении убытков, возникших в связи с размещением объекта, из-за которого установлена зона с особыми условиями использования территорий, может быть возложена в отношении правообладателя здания, не имеющего жилого назначения.