Статьи

Новые меры по снижению оттока высококвалифицированных кадров с территории Дальнего Востока России

Дата поступления: 14.08.2024 Дата публикации: 15.05.2025

EDN: ONUWUQ

Полный текст:

Аннотация

Результатом перехода на новую экономическую модель городов Дальнего Востока России, о необходимости разработки которой заявил Президент РФ В.В. Путин на Восточном экономическом форуме 2023 года, должно стать прекращение миграционного оттока лиц, получивших высшее образование. Эта группа населения оказывает определяющее влияние на формирование устойчивого отрицательного сальдо миграции, наблюдаемого во всех регионах Дальневосточного федерального округа (ДФО). Проблема может быть разрешена путем перехода к экономике инновационного типа, организационно-функциональной основой которой являются региональные инновационные системы (РИС). В то же время сложившиеся тенденции сокращения рабочих мест в высокотехнологичной обрабатывающей промышленности и наукоемких видах деятельности, отставания ДФО в проведении модернизации и освоении новых технологий препятствуют проведению такого перехода. Меры по коренному изменению ситуации определены Указом Президента РФ и утверждены в Национальной программе социально-экономического развития Дальнего Востока. Предлагаются конкретные дополнения к Национальной программе, принятие которых позволит активизировать построение функциональных элементов РИС в ДФО, обеспечив снижение оттока высококвалифицированных кадров с территории Дальнего Востока. Эффективность предлагаемых мер подтверждается реально полученными результатами в субъектах РФ, являющихся лидерами в производстве высокотехнологичной продукции, организации инновационной экономики, а также на примере проведения активной инновационной политики в Республике Саха (Якутия).

Ключевые слова

Поступила в редакцию: 14.08.2024

Как цитировать

Для цитирования:

Ефременко В.Ф. Новые меры по снижению оттока высококвалифицированных кадров с территории Дальнего Востока России // Государственная служба. 2025. Т. 27, № 3. С. 77–86.

For citation:

Efremenko V.F. New measures to reduce the outflow of highly skilled personnel from Russia’s Far East // Gosudarstvennaya Sluzhba. 2025. Vol. 27, no. 3. P. 77–86.

Поделиться

Как цитировать

Ефременко В.Ф. Новые меры по снижению оттока высококвалифицированных кадров с территории Дальнего Востока России // Государственная служба. 2025. Т. 27, № 3. С. 77–86.

Коды статьи

  • EDN ONUWUQ
  • Тип статьи (РИНЦ) Научная статья (Научная статья)

Список литературы

  1. Белл Д. Грядущее постиндустриальное общество. Опыт социального прогнозирования / Пер. с англ. под ред. В.Л. Иноземцева. Москва: Academia, 2004.
  2. Буланов В. Развитие человека как стратегическая цель управления экономикой. Проблемы теории и практики управления. 2014. № 1. С. 114–122. EDN: RTNXGL
  3. Государственная политика регионального развития в России и за рубежом: современные вызовы и стратегические перспективы. Коллективная монография / О.И. Беляева, В.В. Габунов, И.В. Голубченко и др.; под науч. ред. О.И. Беляевой. Москва: Изд-во «Научный консультант», 2024. EDN: LRPLWL
  4. Гэлбрейт Дж.К. Новое индустриальное общество / Пер. с англ. Л.Я. Розовского, Ю.Б. Кочервина, Б.П. Лихачева, С.Л. Батасова. Москва: АСТ; Транзиткнига, 2004.
  5. Ефременко В.Ф. Постиндустриальные факторы развития Дальнего Востока России. Всероссийский экономический журнал «ЭКО». 2020. № 9. С. 114–137. https://doi.org/10.30680/ECO0131-7652-2020-9-114-137. EDN: NSFGDM
  6. Ефременко В.Ф., Бахарев С.М., Габунов В.В. Оценка влияния изменения структуры занятости на численность постоянного населения Дальнего Востока России. Власть и управление на Востоке России. 2017. № 2 (99). С. 73–86. https://doi.org/10.22394/1818-4049-2022-99-2-73-86. EDN: YKLCVE
  7. Ефременко В.Ф., Пащенко Ф.Ф. Региональная инновационная система как инструмент социально-экономического развития территориального образования (теория и практика) // Управление развитием крупномасштабных систем. Труды одиннадцатой международной конференции, Москва, 1–3 октября 2018 года (MLSD’2018): В 3-х томах. Т. 2 / Под общ. ред. С.Н. Васильева, А.Д. Цвиркуна. Москва: Институт проблем управления РАН имени В.А. Трапезникова, 2019. С. 361–365. EDN: EUJBDM
  8. Колосова Я.Ю. Факторы миграции молодежи (на материале г. Комсомольска-на-Амуре). Амурский научный вестник. 2018. № 4. С. 18–22. EDN: YUDPHN
  9. Кузык Б.Н., Яковец Ю.В. Россия-2050. Стратегия инновационного прорыва / 2-е изд., доп. Москва: Экономика, 2005.
  10. Рыбаковский Л.Л. Факторы и причины миграции населения, механизм их взаимосвязи. Народонаселение. 2017. № 2. С. 51–61. EDN: ZDQTLZ
  11. Тоффлер Э. Шок будущего / Пер. с англ. Е. Рудневой, Л. Бурмистровой, К. Бурмистрова и др. Москва: АСТ, 2001.
  12. Хозяйственные системы инновационного типа: теория, методология, практика / В.Н. Архангельский, А.А. Дагаев, В.В. Иванов и др.; под общ. ред. А.Н. Фоломьева. Москва: Экономика, 2011. EDN: QUUAAN
  13. Шумпетер Й.А. Капитализм, социализм и демократия / Пер. с англ. В.С. Автономова, Ю.В. Автономова, Л.А. Громовой и др. // Й.А. Шумпетер. Теория экономического развития. Капитализм, социализм и демократия. Москва: Эксмо, 2007(a). С. 363–824.
  14. Шумпетер Й.А. Теория экономического развития / Пер. с нем. В.С. Автономова, М.С. Любского, А.Ю. Чепуренко // Й.А. Шумпетер. Теория экономического развития. Капитализм, социализм и демократия. Москва: Эксмо, 2007(b). С. 31–362.
  15. Cooke Ph., Memedovic O. Regional innovation systems as public goods. Vienna: UNIDO, 2006. In English
  16. Hoyt H. The structure and growth of residential neighborhoods in American cities. Washington: Government printing office, 1939. In English
  17. Bell D. The future post-industrial society. An experience of social forecasting / Translated from English by V.L. Inozemtseva. Moscow: Academia, 2004. In Russian
  18. Bulanov V. Development of a human as a strategic goal of economic management. Problemy teorii i praktiki upravleniya. 2014. No. 1. P. 114–122. EDN: RTNXGL. In Russian
  19. Economic systems of innovative type: theory, methodology, practice / V.N. Arkhangelsky, A.A. Dagaev, V.V. Ivanov and others; ed. by A.N. Folomieva. Moscow: Ekonomika, 2011. EDN: QUUAAN. In Russian
  20. Efremenko V.F. Post-industrial factors for development of the Russian Far East. Vserossiyskiy ekonomicheskiy zhurnal «EKO». 2020. No. 9. P. 114–137. https://doi.org/10.30680/ECO0131-7652-2020-9-114-137. EDN: NSFGDM. In Russian
  21. Efremenko V.F., Bakharev S.M., Gabunov V.V. Assessing the impact of changes in the employment structure on the permanent population of the Russian Far East. Vlast i upravleniye na Vostoke Rossi. 2017. No. 2 (99). P. 73–86. https://doi.org/10.22394/1818-4049-2022-99-2-73-86. EDN: YKLCVE. In Russian
  22. Efremenko V.F., Pashchenko F.F. Regional innovation system as an instrument for socio-economic development of a territorial entity (theory and practice) // Management of large-scale systems development. Proceedings of the XI International Conference, Moscow, October 1–3, 2018 (MLSD’2018): In 3 volumes. Vol. 2 / Ed. by S.N. Vasiliev, A.D. Tsvirkun. Moscow: Institut problem upravleniya RAN imeni V.A. Trapeznikova, 2019. P. 361–365. EDN: EUJBDM. In Russian
  23. Galbraith J.K. The new industrial state/ Translated from English by L.Ya. Rozovsky, Yu.B. Kochevrin, B.P. Likhachev, S.L. Batasov. Moscow: AST; Tranzitkniga, 2004. In Russian
  24. Kolosova Ya.Yu. Factors of youth migration (based on the city of Komsomolsk-on-Amur as an example). Amurskiy nauchnyy vestnik. 2018. No. 4. P. 18–22. EDN: YUDPHN. In Russian
  25. Kuzyk B.N., Yakovets Yu.V. Russia-2050. Strategy for an innovative break-through / 2nd ed., supplemented. Moscow: Ekonomika, 2005. In Russian
  26. Rybakovsky L.L. Factors and causes of population migration, the mechanism of their relationship. Narodonaseleniye. 2017. No. 2. P. 51–61. EDN: ZDQTLZ. In Russian
  27. Schumpeter J.A. Capitalism, socialism and democracy / Translated from English by V.S. Avtonomova, Yu.V. Avtonomova, L.A. Gromova, and others // J.A. Schumpeter. Theory of economic development. Capitalism, socialism and democracy. Moscow: Eksmo, 2007(a). P. 363–824. In Russian
  28. Schumpeter J.A. Theory of economic development / Translated from German by V.S. Avtonomov, M.S. Lyubsky, A.Yu. Chepurenko // J.A. Schumpeter. Theory of economic development. Capitalism, socialism and democracy. Moscow: Eksmo, 2007(b). P. 31–362. In Russian
  29. State policy of regional development in Russia and abroad: modern challenges and strategic prospects. Collective monograph / O.I. Belyaeva, V.V. Gabunov, I.V. Golubchenko et al.; edited by O.I. Belyaeva. Moscow: Izdatelstvo «Nauchnyy konsultant», 2024. EDN: LRPLWL. In Russian
  30. Toffler E. Future shock / Translated from English by E. Rudneva, L. Burmistrova, K. Burmistrova, and others. Moscow: AST, 2001. In Russian