ЗАЙЦЕВА ЛАРИСА ИГОРЕВНА

В статье представлен комплексный обзор крупнейшего мероприятия - Всемирной выставки «Экспо-2020», открывшейся в октябре 2021 года в Дубае (ОАЭ) и ставшей крупнейшей за 150-летнюю историю выставок (в контексте переосмысления особенностей государственного управления в новых реалиях). Целью «Экспо-2020» является установление приоритетов развития государств с учетом глобальных трендов и национальной идентичности каждой страны. Объединяющее начало, которое четко прослеживается в концепции «Экспо-2020», свидетельствует о формировании доминирующей системы ценностей и коллективной ответственности за будущее человечества. Сущностные аспекты, представленные в павильонах государств, характеризующие национальные приоритеты развития, дополнены нестандартными архитектурными решениями, позволяющими по-новому ощутить пространство и понять особенности «умных» строений. Важность и значимость Всемирной выставки как уникальной площадки подтверждается также возможностью осознать роль и функции каждого конкретного государства в достижении приоритетных целей развития. Ставя масштабные цели и качественно новые задачи, «Экспо-2020» предопределяет дальнейшую системную деятельность по определению конкретных направлений государственного управления в новых реалиях для формирования устойчивого и счастливого будущего. А будущее самой Всемирной выставки, которая после завершения сделается инновационной экосистемой, станет очередным примером непрерывного развития, капитализации ресурсов и существенного повышения экономической эффективности проекта.

Использование более гибких и наименее конфликтных способов урегулирования разногласий в процессе реализации государственных проектов, в особенности в государственном секторе, обусловлено систематическим увеличением количества экономических споров, а также инициированных процедур банкротства строительных компаний при отсутствии перспективы финансового оздоровления. Масштаб проблем, которыми характеризуется инвестиционно-строительная деятельность, диктует необходимость принятия более жестких мер государственного управления, в том числе в области законодательной инициативы. Кроме того, развитие медиации в традиционном ее понимании также не является достаточным в современных условиях. Подтверждением данных тезисов является опыт зарубежных государств, также столкнувшихся с кризисом в строительной отрасли и принявших специальные законодательные нормы, нацеленные на поддержку малых и средних строительных компаний и внедрение таких способов разрешения споров как деятельность специализированных комиссий, которые создаются на начальном этапе и курируют проект, выполняя, в том числе, превентивную функцию. Особая фокусировка на инвестиционно-строительной деятельности объясняется ее существенными отличительными признаками: повышенными рисками, невысоким коэффициентом прибыли, систематически возникающими разногласиями разного диапазона, вовлеченностью публично-правового элемента, высокой вероятностью конфликта интересов. Для разработки концепции внесудебных механизмов урегулирования разногласий, возникающих в процессе реализации проекта, в статье исследованы следующие аспекты: компетенция и особая квалификация лиц, участвующих в соответствующих процедурах, выходящая за пределы медиативных практик, организационная форма специализированного органа, занимающегося разрешением споров, и характер законодательных норм.