Охотский Евгений Васильевич

Статья посвящена исследованию института кадрового резерва государственной службы и механизмов управления карьерой в Российской Федерации. Проанализированы существующие практики работы с резервом, обозначены ключевые проблемы при формировании и воспитании кадрового резерва, определены пути их преодоления. Особое внимание уделяется вопросам эволюции номенклатурной практики и сравнительного анализа различных карьерных траекторий, отбора и профессионального развития работников аппарата государственной власти, эффективности института кадрового резерва, преодоления таких негативных проявлений, как карьеризм, бюрократизм, коррупционно-корыстные злоупотребления. Сформулированы предложения по оптимизации существующих кадровых технологий, обозначены условия эффективного функционирования системы личностно-профессионального развития руководителей сферы публичного управления

В последние годы заметно возрос интерес к институту общественного договора. Комплексный анализ эволюции этого института в России предпринят в фундаментальной монографии Ж.Т. Тощенко, обзору которой посвящена настоящая публикация. В книге автор представил историю понятия и реализации общественного договора в России. Особое внимание уделено выявлению базовых характеристик общественного договора, его смысловой сущности и практической значимости для обеспечения баланса социальных интересов и достижения стратегических целей государственного строительства и социального развития в целом. В статье затронут вопрос о необходимости существенного пересмотра существующего общественного договора в свете актуальных политико-экономических реалий.

В практике государственного управления руководители различного уровня неизбежно сталкиваются с проблемой повышения эффективности их деятельности при стремлении к достижению планируемого результата. Сочетаниерезультативности и эффективности вполне возможно и необходимо для достижения целей различных структурных единицв рамках государственного администрирования. Однако следует признать, что простота и быстрота в достижении этихцелей приводит к таким ситуациям, когда руководители государственных служб добиваются результативности в ущербэффективной деятельности в области управления. В связи с этим важно определить и проанализировать аспекты работыруководителей и условия, которые могут существенно повысить ее эффективность. Такой анализ следует начинать сизучения проблемы постановки и реализации целей государственного управления. Необходимость целевого подходаобусловлена тем, что достижение указанных целей определяет успешность менеджмента внутри сложных систем.Следует признать, что любая неудачная постановка целей (на всех уровнях государственного управления) приводит ксерьезным изъянам при администрировании в государственных структурах.

В настоящей статье рассматривается статус государственного служащего как социально-политический институт публично-правового регулирования. Представлена детализация основных статусных факторов: гражданство, должность и ее место в структуре государственного органа; права, обязанности и требования к служебному поведению; ограничения и запреты по службе; основные профессионально-квалификационные и личностные характеристики служащего современной формации. Автор подчеркивает, что представленные позиции - не только основа успешности государства и эффективности служебной деятельности, но и фактор стабильности карьеры и престижности профессии государственного служащего. Не обойдены стороной и некоторые слабые стороны нынешнего кадрового состава государственной службы, в том числе с точки зрения противодействия бюрократическим и коррупционным проявлениям. На сегодняшний день сформировалась вполне современная система государственной службы; обеспечено органическое единство ее должностной структуры и кадрового обеспечения, сбалансированы права, обязанности и ответственность работников аппарата, созданы благоприятные условия для проявления инициативы. Главным статусным императивом каждого работника публичной сферы в современном государстве должно стать честное и высокопрофессиональное служение обществу, желание работать в соответствии с законом и жить по совести. Современной, высокоорганизованной, авторитетной государственной службе нужны добросовестные профессионалы, люди, настроенные на высокопроизводительный труд, ответственное отношение к делу и инновационный характер служения.