Назаренко Максим Олегович

Демографическая ситуация в России характеризуется отрицательными тенденциями в сфере рождаемости. Фактические показатели суммарного коэффициента рождаемости не соответствуют ожидаемым, заложенным в стратегические документы развития страны и регионов. В работе раскрывается подход к пронаталистской политике как формирующемуся в российском обществе социальному институту. Характеризуются элементы этого института, автором делается вывод о том, что в настоящее время в России происходит процесс формирования института пронаталистской политики, на что указывает его постоянное изменение, появление новых элементов, отношений, усовершенствование законодательства, связанного со стимулированием рождаемости и поддержкой семей с детьми. Понимание институционального характера пронаталистской политики позволит системно подойти к ее развитию, что, в свою очередь, создаст условия для повышения ее эффективности, обеспечит возможность прогнозирования и упорядоченности социальных взаимоотношений. Важнейшими идеями, которые должны найти отражение в функционировании института пронаталистской политики в ближайшее время, являются идеи формирования публичных ценностей семьи и родительства, разработки новых стратегий, направленных на укрепление института семьи, расширение круга участников взаимоотношений в рамках института пронаталистской политики путем вовлечения в реализацию государственных задач в сфере рождаемости и родительства различных социальных институтов, организаций, гражданского общества, СМИ. Крайне важно, чтобы решение демографических проблем стало общенациональным делом, которое реализовывалось бы на системной институциональной основе.

Статья посвящена актуальной проблеме современности - возможностям реализации семейной политики организациями государственного и муниципального управления в условиях кризисных трансформационных процессов, затрагивающих социальную практику семьи и детства. Изменения социальной реальности отразились на качественных характеристиках семейных отношений. В статье анализируется факт воспроизводства негативной социальной практики в современной семье. Приводятся данные исследователей, иллюстрирующие не только количественный, но и качественный упадок «человеческого потенциала» России. Автором показано, что современные меры государственной поддержки семей не приносят желаемых результатов. В работе обсуждаются ресурсы государственного и муниципального управления, которыми обладают соответствующие организации. Обосновывается, что в системе социального управления в области семьи и детства преобладают социально-экономические компоненты, которые сами по себе являются внешними по отношению к семье и личности. Социально-духовный компонент как внутренний регулятор социального бытия в практике государственного и муниципального управления реализуется недостаточно. Делается вывод о наличии противоречия между позитивным социальным смыслом государственной и муниципальной, семейной и демографической политики и фактическими способами ее реализации, что способствует обесцениванию социального статуса семьи, дальнейшей деградации ее ценности в индивидуальном и общественном сознании.