Processing values, processing reality: приложение нормативно-оптимальной модели Иезекиеля Дрора к принятию государственных решений в современной России
Авторы
Кирилл Олегович Телин
Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова
Автор
Ключевые слова:
государственное управление,
публичные ценности,
Иезекиель Дрор,
принятие решений,
реформы
Аннотация
В настоящей статье представлен критический анализ современного поворота к «управлению по ценностям» в рамках системы российского государственного управления; методологической основой такого анализа являются не всегда востребованные отечественными специалистами разработки израильско-американского политолога Иезекиеля Дрора. Несмотря на то, что на уровне наименований отдельных этапов политико-управленческого цикла т.н. «нормативно-оптимальная» модель И. Дрора может показаться созвучной происходящему в России «ценностному повороту», автор обозначает три ключевые проблемы, которые сегодня препятствуют проработке публичных ценностей на государственном уровне: это игнорирование политиками необходимости распространять декларируемые ценности в первую очередь на самих себя (1), опора на ангажированное социологическое знание, слишком часто обращающееся к дискуссионным, а возможно, и прямо «формирующим» формулировкам (2), и предшествующие провалы в области культурной политики (3), породившие специфическое «ценностное самоуправление» на низовом уровне.
