Статьи

Processing values, processing reality: приложение нормативно-оптимальной модели Иезекиеля Дрора к принятию государственных решений в современной России

Дата поступления: 15.10.2025 Дата публикации: 15.09.2025

EDN: VWSYTV

Полный текст:

Аннотация

В настоящей статье представлен критический анализ современного поворота к «управлению по ценностям» в рамках системы российского государственного управления; методологической основой такого анализа являются не всегда востребованные отечественными специалистами разработки израильско-американского политолога Иезекиеля Дрора. Несмотря на то, что на уровне наименований отдельных этапов политико-управленческого цикла т.н. «нормативно-оптимальная» модель И. Дрора может показаться созвучной происходящему в России «ценностному повороту», автор обозначает три ключевые проблемы, которые сегодня препятствуют проработке публичных ценностей на государственном уровне: это игнорирование политиками необходимости распространять декларируемые ценности в первую очередь на самих себя (1), опора на ангажированное социологическое знание, слишком часто обращающееся к дискуссионным, а возможно, и прямо «формирующим» формулировкам (2), и предшествующие провалы в области культурной политики (3), породившие специфическое «ценностное самоуправление» на низовом уровне.

Ключевые слова

Поступила в редакцию: 15.10.2025

Как цитировать

Для цитирования:

Телин К.О. Processing values, processing reality: приложение нормативно-оптимальной модели Иезекиеля Дрора к принятию государственных решений в современной России // Государственная служба. 2025. Т. 27, № 5. С. 25–32.

For citation:

Telin K.O. Processing values, processing reality: applying Yehezkel Dror’s normativeoptimal model to public decision-making in modern Russia // Gosudarstvennaya Sluzhba. 2025. Vol. 27, no. 5. P. 25–32.

Поделиться

Как цитировать

Телин К.О. Processing values, processing reality: приложение нормативно-оптимальной модели Иезекиеля Дрора к принятию государственных решений в современной России // Государственная служба. 2025. Т. 27, № 5. С. 25–32.

Коды статьи

  • EDN VWSYTV
  • Тип статьи (РИНЦ) Научная статья (Научная статья)

Список литературы

  1. Аксаков И.С. Застой у нас происходит оттого, что решали исторический вопрос, не вооружаясь историческим сознанием. Русь. 1883. № 3. С. 3–10.
  2. Альтюссер Л. Идеология и идеологические аппараты государства (заметки для исследования) / Пер. с фр. С. Рындина. Неприкосновенный запас. 2011. № 3(77). С. 14–58.
  3. Багдасарян В.Э., Балдин П.П., Реснянский С.И. Послания президента Российской Федерации Федеральному собранию как источник изучения исторической политики России. Вестник Санкт-Петербургского университета. История. 2021. Т. 66. № 2. С. 421–437. https://doi.org/10.21638/11701/spbu02.2021.206. EDN: BSSGWR
  4. Бислер М.А. Традиционные ценности как составляющая российской безопасности: исследование президентского дискурса 2012–2022 гг. Политическая наука. 2023. № 2. С. 273–294. https://doi.org/10.31249/poln/2023.02.12. EDN: VWZLSJ
  5. Дегтярев А.А. Принятие политических решений. М.: КДУ, 2004.
  6. Джессоп Б. Государство: прошлое, настоящее и будущее / Пер. с англ. С. Моисеева. М.: Дело, 2019. EDN: FXZBWZ
  7. Зудин А.Ю. Государство и бизнес в России: эволюция модели взаимоотношений. Неприкосновенный запас. 2006. № 6(50). С. 200–212.
  8. Кислицын С.А., Терентьева М.С. Автократизм как имманентная закономерность развития стран постсоветского пространства в ареале евразийской цивилизации. Власть. 2021. Т. 29. № 1. С. 36–45. https://doi.org/10.31171/vlast.v29i1.7865. EDN: AVSVLU
  9. Милль Дж.С. Размышления о представительном правлении. Benson: Chalidze Publications, 1988.
  10. Никовская Л.И., Якимец В.Н. Публичная политика в регионах России: Характеристика типов и ресурс влияния. Вестник МГИМО-Университета. 2011. № 1(16). С. 224–235. EDN: OOSFRB
  11. Пушкарева Г.В. Менеджмент публичных ценностей: можно ли говорить об аксиологическом повороте в государственном управлении. Государственное управление. Электронный вестник. 2018. № 68. С. 312–329. EDN: SAKXXQ
  12. Слотердайк П. Критика цинического разума / Пер. с нем. А. Перцева. Екатеринбург; М.: У-Фактория; ACT, 2009.
  13. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. Кн. 1–3. СПб.: Азбука-Аттикус, 2019.
  14. Соловьев К.А. «Хозяин земли русской? Самодержавие и бюрократия в эпоху модерна». Москва: Новое литературное обозрение, 2017.
  15. Сумароков В.Н., Маргания Л.О. Развитие торгово-экономических отношений России и ЕС: временные затруднения или начало долгосрочного кризиса. Мир новой экономики. 2017. № 4. С. 70–77. EDN: YMPJFN
  16. Телин К.О. Коммуна пресвитера Иоанна: влияние муниципальной реформы на трансформацию российского федерализма. М.: Издательство Московского университета, 2019. EDN: HKYSQW
  17. Туровский Р.Ф., Луизидис Е.М. Факторы губернаторских отставок в России. Полис. Политические исследования. 2022. № 4. С. 161–178. https://doi.org/10.17976/jpps/2022.04.13. EDN: GHGRQV
  18. Фишман Л. Эпоха добродетелей: после советской морали. М.: Новое литературное обозрение, 2022.
  19. Dror Y. Public policymaking reexamined. San Francisco: Chandler, 1968. In English
  20. Fukuyama F. Why There Is No Science of Public Administration. Journal of International Affairs. 2004. Vol. 58. No. 1. P. 189–201. In English
  21. Linz J. Totalitarian and authoritarian regimes // Handbook of political science. Vol. 3: Macro-political theory / Edited by F.J. Greenstein, N.W. Polsby. Reading (Mass.): Addison-Wesley, 1975. P. 175–411. In English
  22. Aksakov I.S. Stagnation in our country stems from the fact that historical issues were resolved without applying historical consciousness. Rus. 1883. No. 3. P. 3–10. In Russian
  23. Althusser L. Ideology and ideological state apparatuses (research notes) / Translated from French by S. Ryndin. Neprikosnovennyy zapas. 2011. No. 3(77). P. 14–58. In Russian
  24. Baghdasaryan V.E., Baldin P.P., Resnyansky S.I. Messages of the president of the Russian Federation to the Federal Assembly as a source of studying the historical policy of Russia. Vestnik Sankt-Peterburgskogo universiteta. Istoriya. 2021. Vol. 66. No. 2. P. 421–437. https://doi.org/10.21638/11701/spbu02.2021.206. EDN: BSSGWR. In Russian
  25. Bisler M.A. Traditional values as a component of Russian security: a study of presidential discourse in 2012–2022. Politicheskaya nauka. 2023. No. 2. P. 273–294. https://doi.org/10.31249/poln/2023.02.12. EDN: VWZLSJ. In Russian
  26. Degtyarev A.A. Political decision-making. Moscow: KDU, 2004. In Russian
  27. Jessop B. The State: Past, present, future / Translated from English by S. Moiseev. Moscow: Delo, 2019. EDN: FXZBWZ. In Russian
  28. Zudin A.Yu. State and business in Russia: the evolution of the relations model. Neprikosnovennyy zapas. 2006. No. 6(50). P. 200–212. In Russian
  29. Kislitsyn S.A., Terentyeva M.S. Autocracy as an immanent pattern of the development of the post-soviet countries in the area of Eurasian civilization. Vlast. 2021. Vol. 29. No. 1. P. 36–45. https://doi.org/10.31171/vlast.v29i1.7865. EDN: AVSVLU. In Russian
  30. Mill J.S. Considerations on representative government. Benson: Chalidze Publications, 1988. In Russian
  31. Nikovskaya L.I., Yakimets V.N. Regional public policy in Russia: types, subjects, institutions and modern challenges. Vestnik MGIMO-Universiteta. 2011. No. 1(16). P. 224–235. EDN: OOSFRB. In Russian
  32. Pushkareva G.V. Public value management: can we talk about an axiological turn in public administration? Gosudarstvennoye upravleniye. Elektronnyy vestnik. 2018. No. 68. P. 312–329. EDN: SAKXXQ. In Russian
  33. Sloterdijk P. Critique of cynical reason / Translated from German by A. Pertseva. Yekaterinburg; M.: U-Faktoriya; ACT, 2009. In Russian
  34. Smith A. An Inquiry into the nature and causes of the wealth of nations. Vol. 1–3. St. Petersburg: Azbuka-Attikus, 2019. In Russian
  35. Soloviev K.A. Master of the Russian land? Autocracy and bureaucracy in the modern age. Moscow: Novoye literaturnoye obozreniye, 2017. In Russian
  36. Sumarokov V.N., Margania L.O. The development of trade-economic relations between Russia and the EU: temporary difficulties or the beginning of a long-term crisis. Mir novoy ekonomiki. 2017. No. 4. P. 70–77. EDN: YMPJFN. In Russian
  37. Telin K.O. The commune of Prester John: the impact of municipal reform on the transformation of Russian federalism. Moscow: Izdatelstvo Moskovskogo universiteta, 2019. EDN: HKYSQW. In Russian
  38. Turovsky R.F., Luizidis E.M. Exploring the causes of gubernatorial resignations in Russia. Polis. Politicheskiye issledovaniya. 2022. No. 4. P. 161–178. https://doi.org/10.17976/jpps/2022.04.13. EDN: GHGRQV. In Russian
  39. Fishman L. The age of virtues: after soviet morality. Moscow: Novoye literaturnoye obozreniye, 2022. In Russian