Космическая программа СССР: система управления

Аннотация

В статье рассмотрены вопросы истории формирования системы управления подготовки и реализации космического проекта СССР. Этот проект, по представлению автора, вызвал к жизни значительные изменения во внутренней и внешней политике СССР. Управление им обрели фактически с первых лет своего существования законченные формы: основной несущей конструкцией стал Специальный комитет по реактивной технике при Совете Министров СССР, который был не только и не столько совещательным органом, сколько органом директивным: именно из этого штаба шли указания, какому министерству или КБ необходимо выполнить то или иное задание. Рядом с этой организационной структурой действовал неформальный, но подчас с точки зрения генерации идеи и постановки задач более важный Совет главных конструкторов. Со временем Совету Министров осталась исключительно хозяйственная, обеспечивающая роль, тогда как ЦК и его первый секретарь Н.С. Хрущев стали главными в принятии всех (крупных и мелких) решений по реализации проекта. Такое оперативное, нынешним языком говоря, ручное управление способствовало пересмотру устоявшихся в 1930-е годы представлений о незыблемости плановой экономики, побуждало искать в целом для народного хозяйства новые пути развития, чем стала, в частности, попытка введения совнархозов, а также внушало мысль о том, что именно партия, именно советский строй и есть главные авторы такого успеха всемирного масштаба, как освоение космоса.