Оценка конкурентоспособности оплаты труда на государственной службе

Аннотация

Оплата труда на государственной гражданской службе в России традиционно оценивается как недостаточно конкурентоспособная. Системных исследований этой проблемы ранее не проводилось. В статье представлены данные об уровне и структуре оплаты труда гражданских служащих, в том числе по категориям и группам должностей, проведена оценка уровня ее конкурентоспособности в сравнении с гражданской службой стран, входящих в Организацию экономического сотрудничества и развития, и с оплатой труда в экономике в целом. Результаты сопоставительного анализа показывают, что с учетом различий в валовом внутреннем продукте на душу населения, уровень оплаты труда российских гражданских служащих, занятых в центральных аппаратах, в целом соответствует аналогичным показателям по странам, входящим в Организацию экономического сотрудничества и развития. Конкурентоспособность оплаты труда на гражданской службе существенно варьируется в зависимости от места ее прохождения и категории должностей. Наибольшую трудность представляют замещающие должности категорий «руководители» и «специалисты» в территориальных отделениях федеральных органов исполнительной власти и в центральных аппаратах федеральных ведомств. В работе приводятся рекомендации по приоритетным направлениям повышения конкурентоспособности оплаты труда гражданских служащих. Автором обоснована необходимость повышения доли постоянной (гарантированной) оплаты труда в общей структуре денежного вознаграждения гражданских служащих, а также обеспечения прозрачности всей системы.