Сирота Виктория Викторовна

В статье рассматриваются актуальные проблемы управления незавершенными объектами капитального строительства, описывается их масштаб и влияние на экономику страны в части достижения стратегических целей развития. Отмечается, что до настоящего времени реализуемые меры по снижению количества незавершенных объектов капитального строительства не привели к существенному изменению. Система управления, нацеленная на недопущение появления новых незавершенных объектов капитального строительства, требует дополнительной настройки. В связи с этим выявляются ключевые факторы и риски, приводящие к возникновению таких объектов, проводится систематизация рисков по укрупненным стадиям реализации Федеральной адресной инвестиционной программы (ФАИП). Проводится анализ трансформации подходов к управлению указанными объектами. Принимаемые меры исследуются с точки зрения их результативности и направленности на решение каждой из выявленных проблем. С учетом сложностей в определении сметной стоимости строительства и необходимости последующей его реализации в рамках установленного бюджета ставится вопрос о возможности замены государственной экспертизы на негосударственную. В дополнение предлагается ввести ряд мер за неисполнение сроков, качества и бюджета проекта.

В статье представлен анализ нормативно-правовых основ и особенностей построения системы управления федеральным имуществом в разрезе ключевых блоков, среди которых: определение способа достижения цели, регламентация порядка принятия управленческих решений государственными органами, постоянное поступление, обработка и анализ информации о работе управляющих и объектов управления, ответственность за результат управления, мотивация управляющих. Автор акцентирует внимание на перспективах и методах повышения эффективности управления имущественными комплексами (земельными участками и зданиями), закрепленными собственниками федерального имущества за подведомственными организациями (федеральными государственными учреждениями и предприятиями). Результаты исследования позволили сделать вывод о необходимости создания интерактивной, регулярно обновляемой базы данных объектов федерального имущества для принятия эффективных управленческих решений в отношении федеральных имущественных комплексов по всей стране и реализации целей развития национальной экономики. Вновь выстроенная система управления федеральным имуществом должна включать четкие программы деятельности и дорожные карты реализации под цели и задачи управления с соответствующей системой поручений и ответственности за результаты управления на всей управленческой вертикали - от Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации до органов исполнительной власти и подведомственных организаций.