Амкуаб Константин Гурамович

В статье рассматривается правовая природа стратегического планирования социально-экономического развития. Отмечается, что стратегическое планирование составляет одну из функциональных характеристик государственного управления. Рассмотрено положение понятия «стратегия» на законодательном уровне, сделан вывод о том, что обособленно указанное понятие не используется, а применяется лишь в единой конструкции с другими понятиями, уточняющими его направленность. Отмечается существующая разнородность определений понятия «стратегическое планирование». Автор приходит к выводу, что существующее законодательное определение может способствовать смешению понятий «стратегическое планирование» и «государственное управление», при этом определение выхолащивает именно стратегическую составляющую и само по себе не несет стратегической компоненты. Анализируется проблематика, связанная с соотношением указанных понятий. Подчеркивается, что правовая модель, обеспечивающая стратегическую направленность, должна четко раскрывать сущностные характеристики регулируемого явления, только тогда может быть обеспечено государственное управление в указанной части. В целях преодоления существующих несовершенств предложено авторское определение понятия «стратегического планирования».