Андрюхина Ирина Юрьевна

В статье предпринята попытка определения основных направлений совершенствования кадровой политики в сфере реформирования правового и организационного института государственной гражданской службы. Выявлены проблемы современной кадровой политики, реализуемой в органах государственной власти Российской Федерации, определены задачи и основные направления их решения. В числе возможностей для совершенствования кадровой политики органов государственной власти авторы отмечают использование положительного опыта ведущих регионов и зарубежных стран, например Великобритании, в части внедрения менеджериальной модели государственной службы, задействование накопленного потенциала высших учебных заведений в области государственного и муниципального управления, в том числе Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации. В качестве угроз для реализации и дальнейшего совершенствования государственной кадровой политики выступают: дальнейшее углубление санкционной политики стран блока НАТО в отношении России, нарастание инфляционных процессов, влияющих на снижение объемов финансирования государственной службы в целом и государственной гражданской службы в частности. Представленные меры по усовершенствованию кадровой политики направлены на обновление форм и методов работы с кадровым составом органов государственной власти (в случае их принятия на уровне субъектов Российской Федерации и Российской Федерации в целом), будут способствовать повышению эффективности деятельности органов государственной власти на федеральном и региональном уровнях.

Автор статьи обращает внимание на необходимость внедрения специальной подготовки служащих, претендующих на осуществление наставничества в отношении лиц, приступивших к замещению должностей в системе государственной и муниципальной службы впервые, внедрения внутреннего обучения («один служащий учит другого служащего») в профессиональное развитие государственных гражданских и муниципальных служащих. Также требуется использовать опыт предприятий реального сектора экономики по адаптации работников - до выхода на работу (пребординг), в период испытательного срока (онбординг) и после увольнения в целях как возможного возвращения сотрудника на прежнее место работы, так и создания положительного имиджа органов государственной власти и местного самоуправления (оффбординг). Для повышения эффективности государственной и муниципальной службы необходимо шире использовать возможности внутреннего обучения служащих. Новое направление профессионального развития позволит не только осуществить информирование молодых специалистов об опыте и знаниях служащих, обладающих высоким уровнем профессиональных компетенций, но и обеспечить успешную передачу такого опыта в моделируемых профессиональных ситуациях.

В статье представлен анализ существующих методов оценки кадрового состава органов государственной власти и местного самоуправления и предложены новые формы проведения оценки кадрового состава. Для решения задачи повышения темпов социально-экономического развития России требуется выбор специалистов, обладающих творческим мышлением и креативностью, готовых к переменам. Проблема необходимости изменения традиционных подходов к оценке профессиональной служебной деятельности государственных гражданских и муниципальных служащих формулируется на основе анализа современных методов оценки персонала коммерческих организаций. Росту эффективности государственной и муниципальной службы препятствует применение традиционных кадровых технологий на этапах отбора персонала, адаптации новых сотрудников и при проведении анализа продуктивности их служебной деятельности. Предлагается введение регулярной всесторонней оценки служебной деятельности гражданских служащих методами KPI, «360 градусов» и BARS. Предполагается, что новый алгоритм внедрения нововведений приведет к организационным изменениям в работе кадровых служб органов государственной власти и местного самоуправления, в том числе в связи с проведением предлагаемых мероприятий на постоянной основе. Обновление методического инструментария для проведения оценки кадрового состава на основе методов KPI, «360 градусов» и BARS будет способствовать повышению эффективности деятельности органов государственной власти и местных администраций.