Лаврова Татьяна Будаевна

Статья посвящена вопросам использования технологий ИИ в деятельности государственных гражданских служащих России. Рассмотрены основные направления исследований в этой области, отмечены ключевые предпосылки активного внедрения ИИ в сферу госслужбы, а также ограничения, которые возникают в ходе этого процесса. Одним из ключевых препятствий кажется недостаточная цифровая компетентность госслужащих, а также низкое доверие к инструментам ИИ. В рамках исследования проведен опрос сотрудников кадровых служб органов власти, в ходе которого изучен их опыт использования ИИ в работе, а также их видение ситуации в этой сфере. Сделан вывод о необходимости не только модернизировать техническую составляющую и внедрять новые цифровые решения, включая искусственный интеллект, но и повышать цифровую компетентность государственных и муниципальных служащих. Приоритетной задачей представляется создание специализированных образовательных программ и курсов, направленных на повышение уровня цифровой компетентности, в том числе и в области ИИ.

Авторы предлагают концепцию модели эффективности и качества государственного управления (модель ЭКГУ) для органов публичной власти, основанную на принципах менеджмента качества, стандартах клиентоцентричности и методологии организационной самооценки. В статье приводится структура критериев ЭКГУ, методы и инструменты самооценки для мониторинга и диагностики резервов эффективности и непрерывного улучшения деятельности органов публичной власти в интересах людей: граждан, бизнеса, сотрудников. Подробно описаны стадии и этапы самооценки по модели ЭКГУ как для базового формата - ЭКГУ-мониторинга (экспресс-оценки), так и для углубленного - ЭКГУ-диагностики. Предлагаемая модель ЭКГУ имеет прямую связь с актуальной повесткой модернизации госуправления в России и опирается на нормативно-правовую базу внедрения принципов и стандартов клиентоцентричности. При разработке модели ЭКГУ учитывался опыт адаптации и апробации моделей совершенства в России, а также выводы и рекомендации экспертов, полученные в рамках научно-исследовательских проектов РАНХиГС.

Статья основана на материалах социологического исследования, предпринятого осенью 2023 года для выявления оценок и ожиданий выпускников программы профессиональной переподготовки кандидатов в федеральный резерв управленческих кадров за последние три года, а также резервистов,срок пребывания в резерве которых завершается в течение года. Применялись методы количественного опроса (онлайн-анкетирование) и качественного опроса (метод глубинного интервью). На основе анализа полученных данных сделан вывод о том, что ожидания резервистов соответствуют ведущим трендам работы с кадровыми резервами в госуправлении. Ключевыми категориями являются целеполагание и ориентация на результат, а базовым основанием - повышение востребованности участников резерва. Концептуальной проработки требует также сама система управления резервом.

Существующие подходы к оценке качества, основанные на ранжировании и рейтинговании, выполняют контрольную функцию, но не дают органам государственного и местного самоуправления и организациям публичного сектора нужных инструментов совершенствования деятельности. Статья посвящена одной из современных моделей управления качеством в сфере публичного администрирования - европейской модели совершенствования деятельности организаций публичной сферы посредством самооценки Common Assessment Framework (модели CAF), возможности и особенностям ее применения в России.

В исследовании определены основные изменения, затрагивающие сферу повышения квалификации и профессионального развития государственных гражданских служащих, в том числе обусловленные новшествами в нормативно-правовом регулировании.