Международный опыт внедрения управления по результатам: основные тенденции

Аннотация

Статья подготовлена по результатам научно-исследовательской работы «Подготовка предложений по дальнейшему развитию механизмов управления по результатам в деятельности органов исполнительной власти» коллективом Центра технологий государственного управления Института прикладных экономических исследований РАНХиГС в 2013 году. В настоящее время механизмы управления по результатам (показатели результативности, инструменты их оценки и влияния на финансирование органов исполнительной власти, оплату труда государственных служащих и другие) внедряются в деятельность органов исполнительной власти, как правило, в качестве «дополнительного контура» государственного управления. Данные механизмы нашли свое отражение в показателях указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, в реализации перехода к формированию федерального бюджета по программно-целевому принципу, во внедрении инструмента государственных заданий для государственных и бюджетных учреждений, а также в иных реализуемых инициативах. В то же время данные инициативы зачастую не являются взаимоувязанными по срокам и содержанию, не оказывают значимого влияния на организацию работы органов исполнительной власти, не приводят к росту ответственности за достижение заявленных результатов. Несмотря на предпринимаемые в течение последних десяти лет усилия по повышению эффективности государственного управления в Российской Федерации, наша страна продолжает отставать от стран ОЭСР по оценкам качества и эффективности государственного управления, конкурентоспособности государственных институтов. В статье представлен комплексный подход к исследованию международного опыта правового регулирования внедрения в деятельность органов исполнительной власти механизмов управления по результатам с целью дальнейшего развития механизмов управления по результатам в деятельности российских органов исполнительной власти на 2013-2018 годы.