Том 11 № 6 (2009)
Опубликовано: 15 ноября 2009
Опубликовано: 15.11.20091 Просмотры0 Загрузки
"Наши действия в экономике будут базироваться на уже заявленной концепции четырех "И" - институты, инвестиции, инфраструктура, инновации. Такой подход закреплен и в подготовленной Правительством концепции развития до 2020 года. Реализовать ее нужно в полном объеме. Добавив к нему пятую составляющую - интеллект" Президент РФ Д.А.Медведев
Статьи
с. 4-6
Excerpts from President Dmitry Medvedevs Address to the Federal Assembly of the Russian Federation
Опубликовано: 15.11.20091 Просмотры0 Загрузки
Необходимость перемен стала особенно очевидной в последние месяцы. Глобальный финансовый кризис ударил по всем, но в России экономический спад оказался более глубоким, чем в большинстве стран. Однако не стоит искать виновных только вовне.
Опубликовано: 15.11.20091 Просмотры0 Загрузки
В статье Д.А. Медведева «Россия, вперед!» поставлено немало значимых и всеобъемлющих задач динамичного и прогрессивного развития страны. Вместе с тем хотелось бы обратить внимание еще на ряд вопросов.
Опубликовано: 15.11.20091 Просмотры0 Загрузки
Накануне Нового года Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации объявило, что цели реформы оплаты труда федеральных бюджетников в 2009 году в основном достигнуты. Перемены затронули интересы 3,2 млн работников образования, науки, здравоохранения и культуры.
Опубликовано: 15.11.20091 Просмотры0 Загрузки
Стратегическое планирование на уровне муниципалитетов - вещь достаточно неожиданная. Все работники этих органов управления привыкли, что на их долю выпадают самые что ни на есть злободневные, невидные, требующие больших физических, моральных и материальных затрат дела, которые не принято причислять к глобальным, всеобъемлющим.
Опубликовано: 15.11.20091 Просмотры0 Загрузки
Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации совместно с Федеральной миграционной службой Российской Федерации провели научно-практическую конференцию на тему «Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом: проблемы и перспективы реализации».
Опубликовано: 15.11.20091 Просмотры0 Загрузки
В Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации состоялся «круглый стол» по проблемам мирового финансового кризиса. В нем участвовали: И.Д. Мацкуляк, д.э.н., профессор, заслуженный деятель науки РФ (ведущий); А.Ф. Пенкин, д.э.н., профессор; Д.И. Мацкуляк, к.э.н., генеральный директор ООО «Юкон Лайн»; А.В. Цурелин, к.э.н., начальник управления экономического развития администрации г. Таганрога. Публикуем вторую часть обсуждения острой проблемы.
Опубликовано: 15.11.20091 Просмотры0 Загрузки
Услуги, как это следует из определения, данного в толковом словаре русского языка Д.Н.Ушакова, охватывают практически все виды ососзнанной деятельности.
Опубликовано: 15.11.20091 Просмотры0 Загрузки
Парадигма управления (government) является развивающейся функцией, и на каждом условном эволюционном этапе жизнедеятельности организации управленческие формы и методы в каждом конкретном случае пространственно-временного расположения социальной системы должны соответствовать этому конкретному истинному состоянию социальной организации.
Опубликовано: 15.11.20091 Просмотры0 Загрузки
Так случилось, что за последний год автору довелось немало поездить по России - от Калининграда до Сахалина включительно, в т.ч. с заездами и на «севера», и на «юга» - от Когалыма до Сочи. Конечно же, бывал и на Волге, и на Урале. Чем же отличались эти поездки от других, которые я «коллекционирую» с начала 80-х годов? Прежде всего - бурным всплеском маркетинговой активности, уверенным спросом на маркетинг территорий и сложным предложением, включающим услуги как признанных иностранных и матерых российских специалистов, так и острых на язык и часто весьма скептичных местных, региональных активистов
Опубликовано: 15.11.20091 Просмотры0 Загрузки
Совершенствование системы государственной службы осуществляется путем реализации федеральных программ реформирования и развития федеральной государственной службы и соответствующих программ субъектов Федерации [1, п.1, ст.18; 2, п.1, ст. 66].
Опубликовано: 15.11.20091 Просмотры0 Загрузки
Новое и качественное жилье недоступно для широких слоев населения, и темпы жилищного строиттельства не успевают компенсировать выбывающий ветхий фонд.
Статьи
с. 42-42
Review: A. Margolin, F. Feldgen. The role of development institutions in increasing competitiveness of the Russian economy
Опубликовано: 15.11.20091 Просмотры0 Загрузки
Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации стала научным плацдармом программы Европейской Комиссии по созданию в нашей стране институтов развития как составной части общей стратегии повышения конкурентоспособности российской экономики
Опубликовано: 15.11.20091 Просмотры0 Загрузки
Постоянные читатели журнала «Государственная служба» регулярно обращаются к рубрике «Вопрос - ответ» за разъяснениями сложных правовых, организационных, методических вопросов профессиональной деятельности.
Опубликовано: 15.11.20091 Просмотры0 Загрузки
1 января 2010 г. вступает в силу Федеральный закон Российской Федерации от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». Если можно говорить о миссии подобных законов (а они существуют в большинстве демократических стран), то она заключается в том, чтобы люди смогли в полной мере на принципах равенства и в соответствии с четкими правилами получать адекватное представление и формировать критические суждения о состоянии общества и органах власти, которые ими управляют, способствуя тем самым вовлечению общественности в дела, представляющие всеобщий интерес. Благодаря этой возможности повышается действенность и эффективность функционирования органов власти, поддерживается их единство, формируются реальные механизмы противодействия коррупции.
Опубликовано: 15.11.20092 Просмотры0 Загрузки
Александр Геннадиевич ХЛОПОНИН - губернатор Красноярского края Родился в 1965 г. в г. Коломбо (Шри-Ланка), в семье переводчика советского внешнеэкономического ведомства. В 1989 г. окончил факультет международных финансов Московского финансового института. С 1992 по 2002 гг. - руководитель ведущих финансовых и промышленных структур России. 17 октября 2002 г. вступил в должность губернатора Красноярского края. 4 июня 2007 г. по представлению Президента РФ Владимира Путина депутаты Законодательного собрания единого Красноярского края (включая Эвенкийский и Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономные округа) утвердили А.Г. Хлопонина в должности губернатора края. Почетный гражданин города Норильска. Награжден орденами «За заслуги перед Отечеством» IV степени (3 апреля 2008 г.) и Почёта (15 апреля 1998 г.), а также орденом Святого благоверного князя Даниила Московского (РПЦ, 2005 г.).
Опубликовано: 15.11.20092 Просмотры0 Загрузки
12 мая 2009 г. Президент России Д.А. Медведев утвердил «Стратегию национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года». Одновременно с подготовкой этого важнейшего для России документа в рамках межведомственной комиссии, действующей под эгидой Совета безопасности, велась разработка проекта нового закона РФ «О национальной безопасности», который планируется внести на рассмотрение Государственной Думы на осенней сессии
Опубликовано: 15.11.20092 Просмотры0 Загрузки
Действующая Конституция Российской Федерации в ч. 4 ст. 29 закрепляет институт государственной тайны, определяя, что «каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом».
Опубликовано: 15.11.20092 Просмотры0 Загрузки
Состояние информационной среды сегодня определяет уровень и возможности социально-экономического развития, обеспеченность обороноспособности и суверенитета страны. От положения дел в сфере информатизации в огромной степени зависит эффективность работы государственного аппарата, взаимоотношения государственной власти и общества. В этом сложном механизме одно из важных мест занимает деятельность по обеспечению информационной безопасности страны.
Опубликовано: 15.11.20092 Просмотры0 Загрузки
PR-технологии давно перестали быть прерогативой коммерческого сектора экономики. Они вышли за рамки традиционной парламентской публичной политики и все увереннее осваивают административные рынки, становясь важным аспектом государственного управления.
Опубликовано: 15.11.20092 Просмотры0 Загрузки
Эффективность госаппарата во многом определяется профессионализмом и компетентностью чиновников, занимающих высшие должности и непосредственно отвечающих за работу департаментов, управлений и отделов. Во многих странах сформирован специальный институт - служба высших государственных руководителей, главная задача которой состоит в том, чтобы обеспечить гибкое управление этой категорией госслужащих и их качественный состав.
Опубликовано: 15.11.20092 Просмотры0 Загрузки
В последние годы мировая практика менеджмента в организациях бюджетной сферы, в том числе в органах государственной исполнительной власти и местного самоуправления, указывает на явную тенденцию к заимствованию из бизнеса моделей и методов, обеспечивающих устойчивость и конкурентоспособность коммерческим компаниям. Эффективность в бюджетной сфере становится синонимом эффективного государства. Ее главным мерилом выступает качество публичных услуг, а «качество» понимается как степень удовлетворения потребностей каждого гражданина в отдельности и общества в целом.
Опубликовано: 15.11.20092 Просмотры0 Загрузки
«Мозговую атаку» на эту тему провела кафедра менеджмента РАГС. Разговор был приурочен к годовщине со дня кончины Рэма Александровича Белоусова - известного российского экономиста, доктора экономических наук, профессора, основателя кафедры, человека, который о грядущих вызовах говорил еще задолго до начала текущего столетия. В «мозговой атаке», кроме преподавателей кафедры, принял участие младший сын Р.А. Белоусова Дмитрий Рэмович Белоусов. Коллектив кафедры менеджмента РАГС единогласно решил расширить практику «мозговых атак» до ежегодных Белоусовских чтений, на которых будут обсуждаться актуальные вопросы управления экономикой.
Опубликовано: 15.11.20092 Просмотры0 Загрузки
Подходит к концу 2009 год - Год молодежи. Под одноименной рубрикой в каждом номере журнала «Государственная служба» публиковались статьи, интервью, мнения политологов, государственных деятелей, ученых, неравнодушно относящихся к будущему страны. Сегодня, подводя итоги тематического года, хочется понять, насколько результативной оказалась работа не только на федеральном, но, главное, на региональном уровне непосредственно с молодежью. Об этом наш обозреватель Мария Никифорова беседует с председателем Комиссии Совета Федерации Федерального собрания РФ по делам молодежи и туризму, членом Совета Федерации Владимиром Александровичем ЖИДКИХ.
Опубликовано: 15.11.20092 Просмотры0 Загрузки
У идеи государственной молодежной политики (ГМП) и ее конституционно-правового регулирования противники были и есть. Причем как явные, так и скрытые. За более чем пятнадцатилетний период изучения проблемы становления российского законодательства в сфере ГМП автору приходилось слышать немало «аргументов» и мифотворческих фраз о несостоятельности постановки вопроса о его формировании и развитии.
Опубликовано: 15.11.20092 Просмотры0 Загрузки
Опорные атрибуты капитализма - «рынок», принцип «невидимой руки», личная «выгода», «либерализм» - исходно полагаются на неисчерпаемые возможности самосохранения природы и неистощимое духовное самооздоровление человечества. Два мировых кризиса - экологический на рубеже 70-х годов ХХ века и нравственный, поднявшийся на пик обострения к осени 2008 года - отрубили грядущий мир от традиционных вероубеждений.
Опубликовано: 15.11.20092 Просмотры0 Загрузки
Современный этап развития человеческого общества вызывает неоднозначную оценку происходящих процессов. Первая исходит из того, что современные интегративные тенденции, будучи резервом адаптации и продуктом осознанной взаимосвязи, приведут к образованию целостного универсального социума с принципиально иным набором цивилизационных ценностей и приоритетов. Другая позиция заключается в том, что нынешние глобализационные процессы являются прикрытием для создания нового всеобщего миропорядка под «цивилизационным стандартом» в интересах определенных групп, обществ, государств и с негативными последствиями для других.
Опубликовано: 15.11.20092 Просмотры0 Загрузки
Международный порядок в начале XXI века. Монография Под общей редакцией доктора политических наук, профессора Г.Г. Гольдина и доктора исторических наук, профессора Л.О. Терновой. Институт политики и деловых коммуникаций. М.: Интердиалект+, 2008. 171 с.
Опубликовано: 15.11.20092 Просмотры0 Загрузки
Михайленко А.Н., Келехсаев В.И. Противодействие терроризму: международный опыт М.: Фонд им. М.Ю. Лермонтова, 2008. 284 с.
Опубликовано: 15.11.20092 Просмотры0 Загрузки
«Изменения в политике и политика изменений: стратегии, институты, акторы» - под таким названием в Москве 20-22 ноября 2009 года прошел V Всероссийский конгресс политологов
Опубликовано: 15.11.20092 Просмотры0 Загрузки
В настоящее время, по данным ООН, в мире продолжаются 16 вооруженных конфликтов, причем среди них нет ни одного межгосударственного - все они происходят между политическими силами или территориями внутри государств. Казалось бы, можно констатировать хоть какой-то прогресс по сравнению с прежним десятилетием, когда в мире насчитывался 21 активный «горящий» вооруженный конфликт. Но следует обратить внимание на другую цифру: помимо 16 открытых вооруженных конфликтов, сегодня в мире проводится 60 разнотипных миротворческих операций силами ООН и других международных организаций, которые стабилизируют, временно «замораживают» еще шесть десятков конфликтных ситуаций. Если бы не эти миротворческие усилия международного сообщества, то число «горячих точек» на планете могло бы приблизиться к сотне, при том что на планете всего около двух сотен стран!
Опубликовано: 15.11.20092 Просмотры0 Загрузки
В научном сообществе широко обсуждается тема российской политики, «приуроченной» к новому витку строительства капитализма. «По мере вхождения в капиталистический мир, - полагает В. Подорога, - складывается колоссальное сопротивление со стороны населения, значительных социальных групп, и это сопротивление увеличивается. Но, как ни странно, это сопротивление растет, отрицая не само будущее капиталистического сообщества, а крайние формы вхождения в него, именно вхождения, потому что в широком смысле идеи демократии, свободы являются сейчас в целом высоко ценимыми. …это ощущение большей свободы, то есть независимость и отторженность от государства, постепенно укрепляется как очень высокого качества ценность»
Опубликовано: 15.11.20092 Просмотры0 Загрузки
Парадокс, но не так уж и далеки от истины были наши, не знавшие научной природы матушки-земли, предки, когда утверждали, что она держится на трех китах. Действительно, если воображаемую терру заменить жизнедеятельностью человека, а символических китов - ее основами, то получится искомая формула: любое общество, это главное «человекообразование», стоит на тройном фундаменте - экономике, политике, культуре. В разные времена в различных обстоятельствах их соотношение как несущих и вспомогательных для общества конструкций было различным. Этот момент адекватно отразился в социальной теории: для К. Маркса первичным являлась экономика, М. Вебера - политика, Ю. Лотмана - культура и т.д.
Опубликовано: 15.11.20092 Просмотры0 Загрузки
Деятельность городского самоуправления неразрывно связана с решением социальных задач, цель которых - обеспечение высокого качества жизни населения, проживающего на территории муниципального образования. Это достигается при соблюдении необходимых приоритетов и при должном развитии отраслей производства и инфраструктуры городского хозяйства.
Опубликовано: 15.11.20092 Просмотры0 Загрузки
Публичное представление российской истории времен Ивана Грозного, в каком жанре оно бы ни было отражено, - всегда испытание для действующей власти, лакмусовая облатка на общественном мнении о ее современных деяниях. Так было с хрестоматийным фильмом С. Эйзенштейна (здесь царь - одинокий страдалец: его жену отравляют, на него готовят покушение, вокруг враги, предатели и даже опричники вызывают симпатию. Первая серия снималась в военное время. Во второй серии режиссер позволил себе показать изменения в характере Ивана - через ужасы, страхи, недоверие. В результате фильм был запрещен, а сам Эйзенштейн подвергся гонениям).
Статьи
с. 108-110
Взаимодействие центра и регионов: антикризисная и посткризисная финансовая политика
Опубликовано: 15.11.20092 Просмотры0 Загрузки
Реакция федеральных органов власти на мировой финансовый кризис была быстрой, энергичной и вполне адекватной. Для смягчения влияния кризиса на регионы реализуется единая система антикризисных мер, которая софинансируется из федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ, в том числе муниципальных образований. С началом финансового кризиса федеральные ведомства активизировали деятельность в социальной, бюджетной, налоговой, финансовой и промышленной сферах, внедрили постоянный мониторинг занятости населения, соблюдения трудовых прав, платежеспособности субъектов Федерации и антикризисных мер, осуществляемых региональными и муниципальными органами
Опубликовано: 15.11.20092 Просмотры0 Загрузки
Cпорт и обеспечивающая его инфраструктура - стадионы, оборудование, инвентарь, форма - стали существенной частью экономики многих стран. В эту сферу привлечены значительные финансовые средства и рабочая сила.
Опубликовано: 15.11.20092 Просмотры0 Загрузки
Социальная реклама как особая область публичной деятельности представляет ком- плекс методов и подходов коммуникационно- го характера, используемых субъектами для реализации в жизнедеятельности социума по- зитивных целей, ценностей и формирования наиболее приемлемой для человека социаль- ной среды. «Социальная реклама, внося в на- шу жизнь сильные образцы про-социального образа действия и давая в них опору соответ- ствующим стремлениям людей, таким обра- зом, поддерживая удовлетворенность челове- ка собой в окружающем, вносит больший по- рядок в общество, чем закон»
Статьи
с. 115-116
Социальная ответственность бизнеса как фактор развития интеллектуального капитала компании
Опубликовано: 15.11.20092 Просмотры0 Загрузки
Компании обладают разнообразными ресурсами и способностями, образующими интеллектуальный капитал - постоянное конкурентное преимущество, которое увеличивает стоимость компании
Опубликовано: 15.11.20092 Просмотры0 Загрузки
Таможенная служба России является важным государственным институтом, что обусловлено, прежде всего, ее особой ролью в экономическом развитии и защите экономической безопасности страны.
Опубликовано: 15.11.20092 Просмотры0 Загрузки
