Том 25 № 6 (2023)

С мая 2023 года основным показателем в процессе проведения конкурса на замещение вакантных должностей и аттестации является профессиональный уровень конкурсанта или государственного гражданского служащего. В этой связи возникла необходимость модернизации конкурсных и аттестационных процедур с целью повышения их мотивационного влияния на процесс профессионального развития государственных гражданских служащих, а также результативность, эффективность и качество их служебной деятельности. В статье представлен системно-деятельностный подход к модернизации процесса диагностики профессионального уровня государственных гражданских служащих. В качестве научно-методологической основы разработки концепции использованы результаты применения автором системно-деятельностного подхода в процессе разработки модели профессиональной компетентности государственного управленца, определения результативности, эффективности и качества деятельности органа государственного управления, проектирования профессиональных и образовательных целей подготовки государственных гражданских служащих. В результате концептуально определены два вида профессионального уровня: потенциальный и реальный. В статье представлены виды профессионального уровня, критерии их определения, а также организационные условия, необходимые для повышения государственными гражданскими служащими своего профессионального уровня.

Статья продолжает серию авторских материалов, посвященных тематическому горизонту прикладной аналитики в государственном управлении и в праве. Автор выводит детерминацию необходимости задействования ситуационной аналитики и реализующих ее ситуационных центров в государственном управлении из объективно обусловленной сложности предметно-объектных областей государственного регулирования и государственного управления и, как следствие, из сложности самого государственного регулирования и управления. В статье представлен авторский концепт объяснения технологии достижения предиктивной ситуационной осведомленности через описание последовательности комплексных, активных когнитивных действий: 1) ви́дение будущего; 2) сценирование будущего; 3) предиктивное ситуационно-сценарное моделирование и предиктивно-проекционное воспроизведение будущего в его различных возможных вариациях. Подробно изложены позиции, составляющие функционально-целевую нагрузку ситуационного аналитического центра. В статье раскрыты теоретические основы понимания и толкования теории распределенного познания, распределенной ситуационной осведомленности, распределенных ситуационных центров, показано их значение. Статья основана на применении исследовательских методов анализа и синтеза, индукции, дедукции и абдукции, обобщения, классификации и моделирования, аппроксимации и формализации. Посредством применения этих исследовательских методов были вскрыты значение и существенные описательные характеристики феномена и понятия ситуационной аналитики, оценены ее перспективы.

Автор отмечает, что динамичное развитие наследственного права в последние два десятилетия (с 2002 года - года вступления в силу третьей части Гражданского кодекса России), нотариальная и судебная практика применения обусловили внимание к изучению истории и современного состояния наследственного преемства в России. Активно развиваются судебная и нотариальная практика реализации норм институтов наследственного права; появляются новые институты, в частности, наследственного договора и совместного завещания супругов. Автор подчеркивает необходимость исследования причин и целей введения этих институтов, определения общих черт и различий этих институтов между собой. Особое внимание следует обратить на то, что оба института имеют иностранные корни, поэтому их имплементация в правовую систему России предполагает анализ проблем их применения в тех странах, в которых эти институты сформировались и получили правоприменительную практику. Указанные изменения еще более тесно связывают гражданско-правовое регулирование и вопросы развития семейного права.

Проблемы защиты прав и законных интересов детей все чаще привлекают к себе внимание законодателя как на федеральном, так и региональном уровне. Следствием этого становится принятие значительного количества нормативных правовых актов, положения которых иногда плохо согласуются друг с другом, что на практике нередко приводит к значительным трудностям. Причем вопросы, не получившие единообразной доктринальной основы в рамках одной отрасли права, сказываются и на правоприменении в другой. Существует и проблема разного восприятия одной и той же ситуации представителями правовой и, например, медицинской науки. Автор, затрагивая отдельные проблемы в правовом регулировании отношений с участием несовершеннолетних, поднимает вопрос о необходимости систематизации законодательства в этой сфере, обращаясь и к историческому, и к зарубежному опыту. По мнению автора, кодификация для этих целей (с учетом сложившихся в России подходов к ее осуществлению) вряд ли применима. В силу этого обосновывается целесообразность использования для этих целей Свода законов с указанием основных подходов к его формированию.

В статье проводится анализ современных механизмов трансформации экономики для адаптации и развития отечественных инновационных предприятий к новым условиям ограниченности инвестиционных ресурсов. Рассматривается эффективность внедряемых механизмов субсидирования инновационных компаний на ранних стадиях, а также формирование законодательной основы для их реализации на федеральном уровне. Проведен анализ деятельности Правительственной комиссии и созданной на ее основе подкомиссии, к основным функциям которой относятся осуществление контроля за оборотом иностранных инвестиций и ограничение выдачи разрешений на проведение инвестиционных сделок в случае нарушения норм действующего законодательства. Разработаны предложения по совершенствованию механизма получения разрешений от подкомиссии, созданной на основе Правительственной комиссии, для заключения инвестиционных сделок между резидентами и нерезидентами из недружественных стран.

В статье рассматривается сеть дочерних предприятий компании «Hindalco Industries», а также подчеркивается важность такого анализа для российского бизнеса. Сеть «Hindalco» имеет предприятия в Индии, США и Канаде. Дочерние предприятия компании занимаются различными видами экономической деятельности, такими как разработка природных ресурсов и подготовка квалифицированной рабочей силы. Выбор отраслей и видов деятельности зависит от местоположения дочерних компаний. Дочерние компании сети «Hindalco», работающие на внутреннем рынке, сосредоточены на различных видах деятельности, а зарубежные - на производстве стали. Компания инвестирует в новые способы автоматизации производства и сфокусирована на внутреннем рынке, вкладывая значительные средства в энергетику и разработку компьютерного программного обеспечения. «Hindalco Industries Limited» сконцентрирована на продвижении своей сети компаний на лидирующие позиции в секторе сырьевой промышленности. Анализ бизнес-сетей может способствовать выявлению возможностей для повышения эффективности и экономии в условиях санкций, что является критически важным для современной России.

Выявление и оценка ключевых геоэкономических факторов развития Дальнего Востока (в частности, стабильного развития его энергетики) сегодня приобретают своевременное и актуальное значение. Значимость данного региона как в экономическом отношении, так и в стратегическом развитии для Российской Федерации в контексте национальных и мировых тенденций существенна. При сбалансированном использовании возобновляемых и невозобновляемых энергетических ресурсов своевременное внедрение инноваций технического и организационного характера в энергетической отрасли региона позволит оказать положительное влияние на экономику в целом. Это обеспечит дальнейшее решение ряда проблем, характерных для российского Дальнего Востока, а также простимулирует региональный экономический рост, положительно скажется на экспортной составляющей, которая, учитывая ее ориентированность на ряд дружественных стран Азиатско-Тихоокеанского региона, должна отвечать критериям ESG. По этой причине в статье уделяется особое внимание сформированной и формирующейся философии ESG и соответствующей ей инвестиционной структуре в таких странах, как Китайская Народная Республика, Индия и ряд других. Даны практические рекомендации по стимулированию и своевременному внедрению ряда решений, направленных на рост энергетической надежности, локальной экономики, экологической безопасности регионов Дальнего Востока в контексте национальных и мировых решений. Оценены перспективы влияния энергетики на социально-экономическую сферу региона и подходы к привлечению дополнительных инвестиций.

В статье рассматривается влияние фактора динамичной корпоративной культуры на ESG-трансформацию ведущих российских компаний и органов государственной власти в рамках достижения Целей устойчивого развития. Изучены различные корпоративные практики социальной направленности, внедряемые в целях реализации политики устойчивого развития. В условиях мощного санкционного давления на российскую экономику и общество в целом акценты в реализации ESG-повестки сместились на решение социальных вопросов и эффективность корпоративного управления. Одним из факторов, способствующих ESG-трансформации организаций и государственных органов, является формирование корпоративной культуры, обеспечивающей глобальную конкурентоспособность и устойчивость организации. В целом доля проникновения современных технологий в процессе ESG-трансформации российских организаций пока ниже, чем в ведущих экономиках мира. В статье отмечается взаимосвязь между внедрением новых моделей корпоративной культуры и решением задач по достижению стратегического успеха организаций и государства. Несмотря на сложность постадаптационного периода, в условиях жестких санкций и глобальной военно-политической конфронтации российское государство и крупные компании продолжают развиваться в рамках глобальных подходов и моделей устойчивого развития.

В статье приводятся результаты разработки инструментов для представления такой практики: структурированное описание на примере сферы наставничества Правительства Липецкой области и чек-лист для проверки полноты данных. В основу положена научно-исследовательская работа в области анализа отечественных и зарубежных практик кадровой работы, опыт участия авторов в качестве экспертов Всероссийского конкурса «Лучшие кадровые практики и инициативы в системе государственного и муниципального управления» Минтруда России за период 2013-2023 годов.

В статье представлены результаты лонгитюдного социологического исследования мотивации к военной службе курсантов одной из наиболее опасных военных специальностей - летчика армейской авиации. Cо второй половины XX века наблюдаются признаки проникновения рыночных механизмов в традиционный институциональный уклад военной службы, что негативно сказывается на профессиональном поведении военнослужащих. На основе серии социологических опросов, были выделены долгосрочные тенденции изменения социальной базы будущих летчиков и структуры их мотивов к военной службе. Исследование показало рост среднего возраста абитуриентов, образовательного статуса их семей, а также снижение численности представителей военных династий за последние двадцать лет. Стабилизация численности продолжателей военных династий будет способствовать сохранению межпоколенческой преемственности традиций и корпоративных основ военной профессии. Прагматические мотивы выбора военной профессии вытесняются мотивами нематериального характера. В условиях проведения СВО приверженность курсантов военной службе и убежденность в социальной значимости своей профессии возросла, как и значение патриотической мотивации.

В современных условиях построения многополярного мира, в котором Российской Федерации и другим странам БРИКС отводятся ведущие роли, очень важно провести анализ организационно-функциональных моделей управленческих аппаратов, обеспечивающих функционирование высших органов исполнительной власти - не столько для понимания их специфики, сколько для улучшения взаимодействия и координации в решении общих задач. В статье рассматриваются функции, структурные элементы органов и организаций, обеспечивающих деятельность правительств Российской Федерации, Китайской Народной Республики, Республики Индия, Федеративной Республики Бразилия, Южно-Африканской Республики. Основное внимание уделяется выявлению сходных и особенных признаков построения и функционирования аппаратов правительств указанных стран, возможных вариантов рецепции положительного опыта для совершенствования их работы. Автором было проведено сравнительное исследование структурно-функциональных моделей аппаратов правительств стран БРИКС. Установлено, что эти модели находятся в имманентной связи с высшими органами исполнительной власти и отражают их специфику. Поэтому на формирование и функционирование органов и организаций, обеспечивающих деятельность правительства каждой из стран БРИКС, оказывают влияние исторические, политические, государственно-правовые и иные факторы. Прежде всего государства отличаются по форме и государственному устройству, что предопределило не только формирование правительств стран БРИКС, но и построение их рабочих аппаратов.

Рынок цифровых банковских услуг в Китае активно развивается. В то же время достижения китайских банков в области цифровой трансформации неоднородны, что препятствует всесторонней оценке уровня их конкурентоспособности. В связи с этим возникает потребность в создании объективного инструмента подобного оценивания. В настоящей статье автор предлагает использовать разработанный им индекс цифровизации банков (Bank Digitalization Index, BDI), который позволил бы исследователям проанализировать эффективность деятельности коммерческих банков в зависимости от степени их цифровизации. Индекс рассчитывался на основе данных годовой отчетности десяти крупных листингованных коммерческих банков КНР за 2022 год. В качестве более подробных примеров использовались стратегии цифровизации трех банков, имеющих разные характеристики, а именно: Bank of China, Bank of Communications и Ping An Bank. Критерии для индекса подбирались в соответствии с опытом предыдущих исследований, а также на основе доступных данных. Большее значение имели относительные критерии. Все критерии были объединены в три блока: корпоративный, исследовательский и блок мобильного банкинга. По результатам оценки, лидерами рейтинга стали Ping An Bank, China Merchants Bank и Industrial and Commercial Bank of China. На основании полученных результатов автор делает вывод о том, что стратегии цифровой трансформации китайских банков на данном этапе приобрели схожие черты, в связи с чем группы государственных и частных коммерческих банков в равной степени конкурентоспособны в сфере цифровых и финансовых технологий.

С развитием информационных технологий и глобализацией Интернета личные данные стали уязвимыми перед новыми видами рисков и угроз. Цель статьи - рассмотреть ключевые международно-правовые нормы, стандарты и конвенции, ориентированные на защиту прав личности в сфере цифровой безопасности. В статье определяются сильные и слабые стороны существующих механизмов и их соответствие вызовам современного цифрового ландшафта. На фоне быстрого технологического развития и появления новых видов угроз авторы подчеркивают важность постоянного обновления и адаптации международных правовых инструментов для обеспечения эффективной защиты личности от цифровых рисков. Цифровые технологии имеют потенциал как для снижения, так и для усугубления дискриминации в различных сферах жизни. Важно учитывать, что технологии сами по себе нейтральны, но их разработка, применение и алгоритмы могут стать источником дискриминации. Угрозы в киберпространстве часто имеют трансграничный характер, и их решение требует совместных усилий мирового сообщества.