Том 27 № 4 (2025)

В статье на основе сравнительного анализа видов технологий ИИ, применяемых на федеральном и муниципальном уровнях, и данных реестра российского программного обеспечения проведена оценка соответствия спроса на ИИ-решения в государственном секторе и рыночного предложения. Исследование обосновывает: (а) существование соответствия между структурой предложения ИИ-решений и спросом со стороны государственного сектора; (б) значительные различия в приоритетах внедрения ИИ на федеральном и муниципальном уровнях; (в) необходимость стандартизации подходов, тиражирования успешных практик и устранения технических, организационных и правовых барьеров для масштабирования ИИ в государственном управлении. Делается вывод о достижении отечественной ИИ-индустрией высокой степени зрелости, что проявляется в соответствии структуры предлагаемых решений запросам государственного сектора. Вместе с тем ускоренное внедрение ИИ в систему государственного управления актуализирует необходимость разработки единых нормативных рамок, адаптации организационных структур под новые технологические реалии и развития комплексной инфраструктуры доверия к алгоритмическим решениям.

В статье рассматривается концепция внесудебного порядка взыскания налоговой задолженности с физических лиц в соответствии с положениями Федерального закона от 31 июля 2025 года № 287-ФЗ. Выявляются предполагаемые цели законодателя, обосновывающие необходимость изменений порядка взыскания такой задолженности с учетом уровня развития общественных отношений. На основании исследования позиций Конституционного Суда Российской Федерации, касающихся пределов допустимости принудительного исполнения налоговой обязанности физических лиц, с использованием формально-логического метода выводятся конституционно значимые принципы реализации внесудебного порядка взыскания задолженности. По результатам изучения положений Закона через призму выведенных принципов определяются материальные и процессуальные гарантии защиты прав физических лиц в рамках правоотношений, связанных со взысканием налоговой задолженности.

В статье исследованы актуальные вопросы теории и практики внедрения антикоррупционного комплаенса в органах публичной власти и хозяйствующих субъектах. Отдельное внимание уделено проблемам становления и развития комплаенса в России. Рассмотрено соотношение понятия «превенция» и «комплаенс», отмечены их ключевые различия. Изучены сущностные аспекты данного института, его роль как системы мер обеспечения внутреннего контроля соответствия требованиям российского законодательства в органах публичной власти и хозяйствующих субъектах. Проанализирован инструментарий российского антикоррупционного законодательства, а также позитивный опыт внедрения антикоррупционного комплаенса в России, что свидетельствует о необходимости дальнейшего распространения этого метода предупреждения коррупции. На основе анализа и обобщения практики применения комплаенса в России автор формулирует основную проблему его внедрения: отсутствие закрепленного в законодательстве определения, что нередко приводит к расширительной трактовке и дискуссиям. Автор приходит к выводу, что основная задача данного института в части нормативного правового регулирования заключается в том, чтобы повысить осведомленность субъектов хозяйственной деятельности о возможных рисках нарушения законодательства, о способах их устранения и создания надлежащей системы профилактики.

Наличие государственного имущества и его использование - важная часть обеспечения реализации функций государственного управления. Такие объекты являются точкой пересечения интересов государства и граждан, а также важной базой для непосредственной работы государственного аппарата. В категорию государственного имущества попадают объекты культурного наследия, являющиеся, помимо прочего, частью истории формирования государства и общества. Для указанных объектов одновременно действуют законодательные ограничения и запреты, налагаемые как статусом «объект культурного наследия», так и их нахождением в государственной собственности. Реализация крупного федерального проекта с помощью задействования комплекса подобных зданий и территорий проиллюстрировала ряд возможностей для развития управления государственными объектами недвижимости, имеющими указанный выше статус. Задачей статьи является оценка эффективности управления имуществом в период реализации Международной выставки-форума «Россия». Практическая значимость работы состоит в акцентировании внимания на недостатках при реализации управленческих функций и законодательных сложностях в рамках подготовки и функционирования вышеуказанного проекта. Результатом исследования является характеристика управления имуществом в указанный период с выявлением ряда негативных практик и требований, а также анализом упущенных возможностей по работе с объектами и положительных аспектов реализации этого мероприятия.

В статье рассматриваются перспективы внедрения интеллектуальных систем учета электроэнергии (ИСУЭ) как ключевого элемента современной энергетической инфраструктуры. Основное внимание уделяется анализу эффективности внедрения ИСУЭ в контексте развития концепции «умного города» и цифровой трансформации энергетического сектора. Авторы исследуют влияние ИСУЭ на развитие энергоэффективности экономики, стимулирование инновационных технологий и создание новых рабочих мест; рассматривают перспективы интеграции ИСУЭ с технологиями машинного обучения. Отмечается возможность создания единой цифровой экосистемы энергопотребления. Анализируются экономические преимущества от внедрения ИСУЭ, в том числе снижение потерь электроэнергии, оптимизация затрат и повышение качества обслуживания потребителей. Подчеркиваются социальные эффекты от внедрения систем: упрощение взаимодействия с энергокомпаниями, возможности контроля расходов и улучшение экологической ситуации. Авторы предлагают инициировать проработку административных мер, которые позволят в полной мере раскрыть потенциал ИСУЭ.

В статье рассматриваются перспективы внедрения интеллектуальных систем учета электроэнергии (ИСУЭ) как ключевого элемента современной энергетической инфраструктуры. Основное внимание уделяется анализу эффективности внедрения ИСУЭ в контексте развития концепции «умного города» и цифровой трансформации энергетического сектора. Авторы исследуют влияние ИСУЭ на развитие энергоэффективности экономики, стимулирование инновационных технологий и создание новых рабочих мест; рассматривают перспективы интеграции ИСУЭ с технологиями машинного обучения. Отмечается возможность создания единой цифровой экосистемы энергопотребления. Анализируются экономические преимущества от внедрения ИСУЭ, в том числе снижение потерь электроэнергии, оптимизация затрат и повышение качества обслуживания потребителей. Подчеркиваются социальные эффекты от внедрения систем: упрощение взаимодействия с энергокомпаниями, возможности контроля расходов и улучшение экологической ситуации. Авторы предлагают инициировать проработку административных мер, которые позволят в полной мере раскрыть потенциал ИСУЭ.

Статья представляет комплексный анализ экономической системы России, ориентированный на обеспечение стабильности, обороноспособности и безопасности. Рассматриваются внешние и внутренние факторы влияния, такие как изменения в глобальной политической архитектуре, состав правительства, модели экономической системы. Особое внимание уделяется трансформации государственного управления экономикой и космической отраслью. Подчеркивается важность дифференцированной оценки степени воздействия внешних и внутренних факторов, предлагается «модель влияния» как инструмент управления. На развитие экономической системы существенное воздействие оказывают различные причины и условия, которые можно подразделить на внешние и внутренние факторы влияния, находящиеся во взаимозависимом положении. Эти факторы оказывают воздействие на экономическую систему через влияние на функционирование отдельных хозяйствующих субъектов, которые, в свою очередь, формируют изменения в отрасли в целом. Поэтому идентификация факторов влияния и определение обеспечивающих систем хозяйствующего субъекта, на которые они оказывают воздействие, дадут возможность выработки более продуманных подходов к трансформации модели управления экономической системой. Результаты исследования содержат практические рекомендации для разработки стратегий управления экономической системой и космической отраслью, что позволит обеспечить более сбалансированный подход к администрированию в различных сферах.

Проблема формирования оптимальной системы управления денежными потоками с целью минимизации рисков в настоящее время особенно остро стоит пред российскими предприятиями. Современные субъекты хозяйствования функционируют в условиях жесткой кризисной ситуации. Требуется переход на новую систему финансово-экономических ценностей, формирование новых комплексных и системных моделей развития. Важно подчеркнуть, что с наиболее серьезными проблемами в кризисный период столкнулись те компании, в которых система менеджмента и управления не была налажена. Крупные организации, отличающиеся наличием четко сформированных моделей управления, достаточно легко приспособились к кризисной ситуации, смогли адаптироваться к новым экономическим реалиям. Однако система управления в целом и финансовый менеджмент как ключевой элемент управления в частности сегодня требуют более перспективных подходов к их развитию и совершенствованию. Для формирования таких подходов в дальнейшем важно провести анализ существующих концепций, выявить их положительные аспекты и обозначить ключевые недостатки. При этом более качественные и прогрессивные подходы должны быть основаны на понимании современной ситуации и применении передовых цифровых технологий для обеспечения качества, единства, точности и результативности процесса финансового менеджмента. Автор делает специальный акцент на том, что решение проблемы нормативно-правового обеспечения финансового менеджмента будет способствовать обновлению концептуальной базы и созданию единой методологии, актуальной для современных российских предприятий.

Статья посвящена анализу подходов к выявлению сравнительных преимуществ государств на мировых продовольственных рынках. Отмечается, что стратегическое развитие агропромышленного комплекса в соответствии с глобальными трендами позволяет проводить взвешенную внешнеэкономическую политику и создает дополнительный импульс как для экономического роста, так и для усиления позиций страны на международной арене. В связи с этим актуализируется проведение анализа сравнительных преимуществ государств на агропродовольственных рынках. Методология основана на факторном анализе роста экспорта, включающем его декомпозицию по направлениям диверсификации и консолидации, а также интенсивного и экстенсивного развития. Представлен обзор исследований зарубежных и отечественных авторов по данной тематике. На примере Казахстана исследовано применение индекса Балассы для оценки конкурентоспособности экспорта и определения его драйверов роста и потенциала. Сформулированы рекомендации по применению данных наработок для увеличения экспорта агропродовольственной продукции в странах СНГ и ЕАЭС.

В статье рассматриваются современные общемировые экономические и статистические тренды миграции в разрезе с 2000 по 2024 год, анализируются показатели миграционных процессов в России, в том числе негативных. Совершенных правонарушений, административных и уголовных преступлений становится все больше среди мигрантов, что обуславливает тренд не только на пересмотр законодательного и правового регулирования, но и совершенствование адаптационных процессов. Одним из таких механизмов стал федеральный проект «Качественная трудовая миграция», реализуемый в рамках национального проекта «Кадры». Миграционные процессы оказывают значительное влияние на динамику рынка труда, увеличивая как предложение, так и спрос на рабочую силу. Трудовая миграция, включающая как высококвалифицированных, так и низкоквалифицированных работников, способствует созданию дополнительных рабочих мест для уже занятого населения. Кроме того, миграция молодых работников играет важную роль в снижении демографической нагрузки на пенсионные системы государств с высоким уровнем дохода, способствуя их устойчивому развитию. В статье проводится ретроспективный анализ уже реализованного кейса по обучению и адаптации мигрантов, разработанного и апробированного Федеральным агентством по делам национальностей. В условиях современных демографических и экономических вызовов управление миграцией становится ключевым элементом государственной политики, позволяющим эффективно использовать преимущества миграционных процессов и минимизировать возможные риски. Интеграция управления миграционной политикой как часть нацпрограммы будет способствовать качественному повышению уровня миграционных процессов.

В статье приводится анализ результатов социологического исследования, проведенного среди студентов РАНХиГС (N = 1943), на основании которого описывается кадровый потенциал органов публичной власти и делаются выводы о влиянии профессиональной среды на формирование социально-профессиональных ориентаций будущих чиновников в ходе обучения в вузе. Исследование показывает, что значимыми предикторами ориентации на трудоустройство в органы государственной власти являются такие ценности, как ответственность за судьбу страны, высокое положение в обществе и сохранение исторической памяти народа. Для муниципальной службы наиболее важным фактором выступает стремление принести пользу обществу. Также установлено влияние социально-демографических и иных факторов на желание посвятить себя службе обществу: более выраженную заинтересованность в работе в органах публичной власти обнаруживают студенты Президентской академии, обучающиеся в регионах, преимущественно мужского пола, демонстрирующие отрицательное отношение к удаленному формату работы.

Настоящее исследование посвящено изучению основных тенденций демографической ситуации в Дальневосточном федеральном округе (ДФО) на современном этапе. Проведен сравнительный анализ ключевых демографических показателей региона. Отмечена значимость проблемы естественной убыли населения, вызванной снижением рождаемости и увеличением смертности среди трудоспособного населения. Подчеркиваются социально-экономические последствия сложившейся демографической ситуации в ДФО: сокращение численности трудоспособного населения, уменьшение доли молодежи, увеличение числа лиц пенсионного возраста. Эти тенденции ведут к снижению объема трудовых ресурсов региона, росту нагрузки на социальную инфраструктуру, снижению потенциала его экономического развития, что может стать катализатором социальной напряженности в регионе. Миграционные процессы в ДФО остаются одним из ключевых факторов депопуляции. Предложены рекомендации по разработке мер, направленных на стабилизацию численности населения и улучшение социально-экономической ситуации в регионе. В дополнение к действующим мерам поддержки семей с детьми, стимулированию рождаемости предлагаются мероприятия по созданию условий для привлечения квалифицированных специалистов; акцентирована важность развития инфраструктуры, улучшения транспортной доступности и повышения качества жизни.

В настоящей статье затрагиваются темы формирования технологического лидерства, развития научно-технологического потенциала в условиях современных вызовов и изменения миропорядка, ограниченного времени и ресурсов. Достижение технологического суверенитета и экономической безопасности, на взгляд автора, невозможно без научно-технологических открытий, новых производств и развития науки. Для наукоемких и высокотехнологичных отраслей ключевое значение имеет подготовка кадров высшей квалификации, повышение качества и количества диссертационных защит. В связи с этим в определенной мере становится все более значимой роль научного руководителя. Подходы к изучению вопросов защит диссертационных работ должны учитывать не только факторы мотивации, но и барьеры для осуществления научного руководства. В статье анализируются результаты десяти проведенных глубинных интервью с научными руководителями из атомной отрасли, обеспечивающими подготовку к защите в общей сложности 24 диссертационных исследований. Также был проведен онлайн-опрос, ставивший целью сбор мнений о приоритетах и задачах научной деятельности, планах, ожиданиях и сложностях, встречающихся в процессе защиты диссертаций. Результаты проведенного исследования показывают, что для развития сегментов экономики знаний необходимо усовершенствовать усилия, трансформировав подходы к формированию благоприятных условий для научного руководства.

Быстрый рост рынка новых технологий делает цифровизацию новым стандартом выживания для различного рода организаций, а способность адекватно реагировать на вызовы и изменения ситуации - залогом результативности. Цифровая трансформация вместе с тем вызывает обоснованную обеспокоенность в связи с потенциальным сокращением рабочих мест. В этих условиях особое значение приобретает человекоцентрированный подход, ориентированный на психологическое благополучие сотрудников и призванный помочь им в полной мере реализовать свой потенциал и адаптироваться к постоянно меняющимся реалиям, например, с помощью постоянного повышения квалификации. Для успешной реализации цифровой трансформации представляется необходимым внедрение на общегосударственном уровне программы непрерывного обучения граждан необходимым для цифровой трансформации компетенциям.

В статье исследуются эффективность и ключевые направления использования ИИ-ассистентов и чат-ботов в сфере государственных услуг в условиях цифровой трансформации российского общества. Основное внимание уделено преимуществам и рискам использования ИИ-ассистентов в сфере государственных услуг. Приводятся примеры их эффективного использования в зарубежных странах и в Российской Федерации. Сравнительный анализ официальных сайтов зарубежных стран был направлен на выявление технологических возможностей и функционального назначения мировых практик использования ИИ-ассистентов и чат-ботов в сфере государственных услуг. В результате исследования «Анализ потенциальных возможностей российского ИИ-ассистента “Робот Макс”» методом натурного эксперимента сформулированы операциональные показатели социокультурной, функциональной и технологической наполненности одного из самых развитых ИИ-ассистентов в сфере государственных услуг в России. Сравнительный анализ мировых практик использования ИИ-ассистентов в сфере государственных услуг позволяет выделить факторы, содействующие повышению эффективности применения ИИ-ассистентов. Это наличие детально разработанной государственной стратегии по развитию ИИ в целом и использования ИИ-ассистентов в сфере государственных услуг в частности. Несомненно, важны: системная, финансовая и организационная поддержка соответствующих научных исследований со стороны государства; развитие и совершенствование нормативно-правовой базы использования ИИ-ассистентов; обеспечение кибербезопасности и всесторонней защиты персональных данных граждан при использовании ИИ-ассистентов; обеспечение безопасности и надежности данных, которые используются ИИ-ассистентами для анализа запросов пользователей и принятия решений.