Том 15 № 6 (2013)

В статье рассматриваются история принятия конституционных актов, их основные положения с точки зрения реализации политических задач и общественных ожиданий, анализируется правовой смысл положений, которые не могут быть на практике реализованы и остаются социально значимыми мифами, без которых государство и общество не способны нормально функционировать.

В статье отражены история происхождения краудсорсинга, а также процесс и результаты его применения для решения вопросов, стоящих перед ГБУ «Малый бизнес Москвы». Краудсорсинг позволяет привлекать к решению задач людей с разным профессиональным опытом, раскрыть за счет возможностей Интернета потенциал коллективного знания. Автор рассматривает требуемые условия для успешной реализации проекта, а также возможные риски. Результаты проекта позволяют рекомендовать его как способ решения сложных проблем, имеющих общественное значение, и как способ повышения легитимации принимаемых законопроектов.

В статье проанализирована «Стратегия социально-экономического развития Камчатского края на период до 2025 года». Автор выделяет программно-целевой метод планирования как инструмент региональной целенаправленной политики по решению проблем региона. Благодаря долгосрочным краевым целевым программам, в Камчатском крае можно модернизировать экономику за счет широкого применения лучших мировых и отечественных достижений в области техники и технологии, а также решения проблем повышения качества жизни населения и уровня его социальной защищенности. Анализ расходов бюджета Камчатского края на реализацию долгосрочных целевых программ показал, что достижение намеченных целей с наименьшими затратами обеспечивает только программно-целевой метод.

Автором исследуется проблема социальной адаптации и интеграции мигрантов. В статье представлена авторская методика оценки социальной интеграции мигрантов, разработана муниципальная модель социальной адаптации и социальной интеграции как способ совершенствования миграционной политики.

Статья посвящена проблеме взаимодействия государственной власти и общества. Доказывается, что существующая структура отношений во многом предопределена традиционной субъект-объектной моделью управления, ограничивающей возможность конструктивной самоорганизации, однако создающей при этом риски спонтанных трансформаций, динамика которых может быть описана на языке теории катастроф. Оптимальным решением сложившейся в современном Российском обществе ситуации видится формирование более открытой системы, допускающей партнерство и сотрудничество государственной власти и институтов гражданского общества в форме субъект-субъектных отношений.

Руководитель администрации главы Республики Мордовия Николаем Сергеевичем Крутовым в беседе с ответственным редактором журнала «Государственная служба», профессором Татьяной Иларионовой размышляет о развитии государственной гражданской и муниципальной службы региона.

В статье рассматриваются вопросы формирования системы расселения и транспортной системы Республики Мордовия по видам транспорта. Изучено современное состояние данных систем, выявлены транспортные проблемы, определены направления инновационной модели регионального развития и решения задач совершенствования транспортных и экистических систем.

В статье представлен анализ источников формирования бюджетных ресурсов города Москвы. Авторами проведено исследование структуры и динамики налоговых и неналоговых доходов бюджета. В статье дана оценка эффективности использования и достаточности бюджетных ресурсов города Москвы за 2010–2012 годы.

Автор рассматривает арендные платежи не только как основной источник неналоговых доходов городского бюджета, но и как действенный инструмент для восстановления объектов культурного наследия, находящихся в имущественной казне города

В статье рассматривается методика анализа исполнения бюджета, определены понятия «управление по отклонениям», «отклонение по использованию», «отклонение по эффективности», «отклонение по объему производства». Автор подчеркивает, что без системы контроля процесс бюджетирования утрачивает какой-либо смысл. Для того чтобы бюджетное планирование было эффективным, необходимо проводить анализ исполнения бюджета на регулярной основе. Анализ отклонений является базой для принятия последующих управленческих решений. В условиях рыночной экономики для хозяйствующего субъекта разработка системы бюджетирования для функционирования организации имеет жизненно важное значение, поскольку только с его помощью руководство может определить степень влияния различных факторов хозяйственной деятельности на финансовый результат и прогнозировать динамику финансовых показателей. Эффективная система бюджетирования в организации позволяет выстроить прозрачную для руководства и легко управляемую финансовую структуру, решить многие типичные проблемы экономической неэффективности в крупных организациях, снизить вероятность дорогостоящих ошибок.

Выявляются недостатки существующих концепций «социального государства». В широком историческом и политическом контексте представлена ретроспектива формирования этого понятия и его практическая реализация, анализируются его критерии.

Автор обосновывает необходимость законодательного регулирования административного производства, а также анализирует судебную практику по делам об оспаривании нормативных правовых актов, ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления.

Cтатья посвящена исследованию негативных состояний государства и публичного управления – дисфункционального государства и несостоятельного государства, их существенных признаков. Представлены авторские определения понятий дисфункционального государства и несостоятельного государства. Рассмотрены тотальная, локальная и партикулярная дисфункциональность государства, тотальная и локальная несостоятельность государства.

Статья посвящена концептуальному осмыслению тенденций развития человеческого капитала России в новых информационных условиях. Внимание акцентируется на взаимосвязи и взаимовлиянии социокультурных и информационных процессов, на проблемах трансформации коммуникативного пространства, оценке информационно-коммуникативных рисков и угроз в развитии человеческого капитала, обусловленных процессами формирования информационного общества.

Проблематика статьи затрагивает вопросы формирования культуры гражданского общества, исследование которых приобретают особую значимость в связи с глобальным проявлением протестной активности, охватившей за последние несколько лет большинство регионов мира. Осмысляя эти повсеместные тенденции, автор предлагает два базовых сценария становления гражданской культуры: с ориентацией на «адаптацию и доминирование», каждый из которых отражает соотношение институтов гражданского общества и публичной власти в области определения дальнейшего курса социально-политического развития территории. Особое внимание акцентируется на изучении события митинга в контексте динамики гражданской культуры и её ценностно-смыслового поля. Этот ракурс позволяет выявить роль и значение социально-политических акций, в том числе и митинга, как форм выражения гражданской активности и коммуникативных способов самоорганизации общества, исходя из сложившихся социокультурных предпосылок.

В статье рассматриваются взгляды нобелевского лауреата Иосифа Бродского на отношения, возникающие между художником и обществом, на то, каким образом творческая личность может осуществлять общественное служение. Позиция Иосифа Бродского представлена в контексте основных существующих моделей взаимодействия художника и социума – элитарной и демократической.

В статье отражена рецепция европейских образцов стиля модерн в итальянской культуре. Региональные архитектурные тенденции представлены в контексте социальной и политической реальности Италии XIX-ХХ веков.

В статье рассматриваются вопросы управления информационно-коммуникативными процессами и развития механизмов противодействия коррупции в сфере образования. Предлагаются концептуальные подходы к формированию государственной информационной политики и организации информационно-коммуникативной деятельности органов управления для обеспечения информационной открытости и содействия общественному контролю в целях реализации антикоррупционной политики в образовании.

Статья посвящена антикоррупционной политике таможенных органов Российской Федерации. Показано, что она проводится длительное время и включает в себя значительное число различных мероприятий и преобразований. Проводится анализ соответствия результатов этой политики основным положениям Арушской декларации ВТО, показано, что современная антикоррупционная политика не отвечает основным правилам и нормам ВТО.

В статье рассмотрен опыт создания, финансирования и функционирования технологических платформ в странах ЕС и России. Определены перспективные направления и тематики технологических платформ в Беларуси.

В статье автором рассмотрено сотрудничество России и государств Центральной Азии в военно-политической сфере. Особое внимание уделено содержанию и этапам развития данного сотрудничества, рассмотрены проблемы развития военно-политического сотрудничества России и государств Центральной Азии, пути их решения на современном этапе. На основе проведенного обзора подчеркивается важность сохранения и усиления военно-политического сотрудничества РФ и государств ЦАР, что отвечает интересам всех государств.

Успехи хозяйственной деятельности любой страны неразрывно связаны с политическим и социокультурным контекстом, поэтому большинство современных исследователей для получения целостной картины происходящих изменений не рассматривают экономику, подчиняющуюся исключительно своим внутренним законам развития, вне остальной жизни социума. Наряду с созданием благоприятной экономической среды по формированию рынка, политической стабильностью, социальной защищенностью бедных слоев населения, правовым и нравственным обеспечением всех аспектов рыночной экономики, одним из важных условий успешного развития государства является внедрение институтов неэкономического происхождения. Об одном из них, как о наиболее сильном «цементирующем» материале под названием доверие, идет речь в данной статье.

В статье рассмотрены проблемы совершенствования политико-правовых основ государственно-частного партнерства в Российской Федерации. Актуальность темы обусловлена необходимостью развития форм государственно-частного партнерства, как одного из эффективных механизмов концентрации ресурсов власти, бизнеса и других субъектов общественной жизни для решения важнейших инфраструктурных задач. В статье анализируются политико-правовые основы государственно-частного партнерства в Российской Федерации. Особое внимание уделено концессионному соглашению как одной из наиболее распространенных форм партнерского взаимодействия органов власти и бизнес-структур. Автор обосновывает необходимость совершенствования системы взаимодействия органов власти, бизнеса, общественных объединений с целью наиболее полного использования механизма государственно-частного партнерства, модернизации политических и социально-экономических отношений.

В статье раскрываются современные подходы государственного регулирования развития рынка платных медицинских услуг. Особое внимание обращается методам и инструментам, обеспечивающим создание системы здравоохранения, направленной на удовлетворение интересов общества и государства.

В статье приведены результаты исследования кадрового потенциала органов местного самоуправления. Выявлен ряд важных количественных и качественных параметров современного кадрового состава органов местного самоуправления.

В статье рассматриваются перспективы внедрения систем менеджмента качества и профессиональных стандартов в сфере управления человеческими ресурсами. Данные вопросы раскрываются на примере ряда ведущих зарубежных стран, в частности, Германии. Кроме того, автором проведен анализ проблем и перспектив реализации указанных кадровых инноваций в отечественной практике государственного управления.

В статье представлено исследование возможностей использования Hi-Hume технологий в целях мотивации трудовой деятельности. Анализируя взгляды различных ученых по данной тематике, автор задается вопросом о роли манипуляции в сфере управления, соотношении потребности и мотива, моральной стороне применения Hi-Hume технологий в мотивации персонала