Том 15 № 5 (2013)

В статье применительно к интересам и потребностям конституционно-правового развития России раскрывается содержание теории «конституционного патриотизма». Особо внимательно изучены конституционно-правовые феномены Федеративной Республики Германии, приведены взгляды немецких правоведов и философов как родоначальников данной правовой теории. На основе подробного анализа зарубежных источников, раскрывающих содержание и предназначение конституционного патриотизма, исследуются перспективы его применения в государственно-правовой доктрине Российской Федерации и за рубежом.

На основе зарубежной теоретической базы авторы исследуют возможности и недостатки концепции нового государственного управления (NPM). Предлагаются новые теоретические подходы к изучению ее влияния на государственное управление. Концепция представлена в качестве двухуровневой модели, ориентированного графа или конкретной формулы, что позволяет оценить положительные и отрицательные, прямые и косвенные эффекты от ее использования. Развитие данных подходов позволит создать серьезный теоретический фундамент для исследования изменений (реформ) государственного управления в условиях Российской Федерации.

Выявляются причины несовершенства предоставляемых Пенсионным фондом Российской Федерации государственных услуг. Автором выдвинут ряд предложений по улучшению деятельности многофункциональных центров в части предоставления пенсионных услуг

В интервью с В.А. Волохом обсуждаются проблемы управления миграционными процессам. Профессор кафедры управления миграционными процессами и региональным развитием ГУУ дает оценку миграционной политике последних лет

В статье авторы анализируют результаты общероссийских социологических опросов, проведенных в рамках научного исследования ««Государственная кадровая политика: проблемы деэтномонополизации профессиональной деятельности в условиях многонационального российского социума». Цель данного анализа состоит в выявлении признаков этномонополизации различных видов профессиональной деятельности среди работников учреждений, предприятий и организаций различных направлений деятельности и форм собственности. Исследование становится одним из факторов, влияющих на эффективность и качество процессов деэтномонополизации, направленных на оптимизацию межнациональных отношений в России.

Cтатья посвящена исследованию проблематики возможностей политического участия русскоязычных общин и меньшинств в странах Европейского cоюза. В качестве уникальных инструментов рассмотрены новые институты ЕС, способствующие подключению русскоязычных общин и меньшинств к участию в общеевропейской политике. По мнению автора, анализ специфики политического участия общин в странах Евросоюза призван содействовать совершенствованию и оптимизации диаспоральной политики, проводимой Россией.

Статья посвящена проекту «Инновационный подход к эффективному государственному управлению», реализуемому в Ульяновской области. Проект предусматривает получение государственными гражданскими и муниципальными служащими дополнительного профессионального образования и включает в себя обучение в рамках наставничества; создание и развитие регионального образовательного портала; самообразование; оценку и контроль.

В статье освещена беседа ответственного редактора журнала «Государственная служба» Т.С. Иларионовой с А.Ф. Павловым на тему противодействия коррупции.

Профессиональная самоидентификация госслужащего рассматривается на различных этапах ее становления, с учетом разных факторов воздействия. Определены основные индикаторы, обоснована необходимость оценки профессионального полиморфизма и вариативных сценариев кадрового обеспечения разных подразделений госслужбы.

В статье анализируются существующие диагностические модели, позволяющие получить целостную характеристику индивида, и предлагается оригинальный способ оценки личности.

В статье проанализированы проблемы реформирования государственной гражданской службы, связанные с модернизацией правовых механизмов ротации служащих, предложены пути их решения посредством правового обеспечения данного вида деятельности.

В статье рассматриваются методологические трудности, возникшие в процессе реализации новых федеральных государственных образовательных стандартов подготовки бакалавров и магистров по направлению «Государственное и муниципальное управление». На основе системно-деятельностного подхода предложены способы преодоления этих методологических трудностей. Разработана система образовательных целей учебной дисциплины. В качестве системообразующих целевых установок рассматриваются метапредметные профессиональные навыки государственных и муниципальных служащих, виды предметных знаний, отражающих содержание служебной деятельности и методологии практической деятельности как теоретическая основа обеспечения результативности, эффективности и качества профессиональной активности.

Статья посвящена исследованию толерантности как свойства государственных и муниципальных служащих и его формированию в процессе обучения и подготовки специалистов по направлению «Государственное и муниципальное управление». Разработаны критерии оценки программ и приведены показатели, отражающие уровень развития толерантного сознания обучающихся по данной специальности.

В статье анализируется положение современной науки с опорой на теоретические воззрения представителей южно-российской философской школы, в том числе Ю.А.Жданова, который оценивал ее значение с позиций социального сциентизма. Автор выявляет новые подходы к определению роли и места знаний и их институционализированного воплощения – науки в современном мире, характеризуя эти подходы как социальный антисциентизм.

Посткризисная Россия вступает на очередной этап преобразований, обусловленных необходимостью институционализации взаимоотношений между государством, бизнесом и институтами гражданского общества. Отличительной особенностью модернизации ученые считают нарастающее влияние негосударственных институтов и смену парадигмы исследования движущих сил. В статье рассматриваются некоторые современные подходы к изучению движущих сил GR-коммуникаций: концепция институциональной эволюции и теория общественного выбора, их эволюция, конкретные практические аспекты исследуемой сферы деятельности.

Статья посвящена круглому столу, на котором эксперты в сфере педагогики обсудили актуальные вопросы воспитания и развития личности, здорового образа жизни. Осмысливаются основные факторы, влияющие на развитие личности и ее успешную социализацию, а также критерии, позволяющие такую личность определить. Дается оценка государственных образовательных программ и в целом политики в данном направлении.

Международная жизнь, представленная через призму народных и авторских сказок, в полной мере подтверждает резюме сказки Александра Пушкина: «Сказка ложь, да в ней намек! Добрым молодцам урок». В XXI в. сказка превращается не только в средство интерпретации международных реалий, но и инструмент экономической политики и формирования имиджа государств.

В статье исследуется проблема взаимодействия культур на государственных границах в истории и современности. Государственные границы рассматриваются как состояние, процесс и результат взаимодействия элит сопредельных государств, как выражение их политической культуры. Автор полагает, что принципы и подходы к формированию государственных границ проявляются и в типологии взаимодействия культур в целом. Например, феномен «прозрачных границ» как один из ключевых принципов политики сопредельных государств ЕС, ВТО и др. выражается и во взаимодействии культур на государственной границе. Публикация представляет определенный научно-практический интерес для изучения данной проблемы в социально-философском аспекте на срезе целого ряда наук. Дальнейшие исследования в этом направлении предполагают комплексное изучение специфики, уровней и механизмов взаимодействия культур в основных сферах жизни общества на государственных границах России, их влияния на пограничную безопасность.

В статье предлагаются пути развития моногородов, малых и средних предприятий в Дальневосточном и Сибирском федеральных округах. В ходе анализа стратегий этих регионов выявлено отсутствие планов развития малых и средних предприятий. Доказано, что в стратегиях данного региона должно быть учтено развитие малого и среднего предпринимательства. Уделено особое внимание совершенствованию налогообложения таких предприятий. Предложено не только сочетание упрощенной системы налогообложения с одновременным взиманием налога на добавленную стоимость, но и снижение налоговой нагрузки посредством изменения исчисления и уплаты налога на прибыль малыми предприятиями.

В статье рассмотрены механизмы оценки эффективности мероприятий, проанализированы результаты развития моногородов Свердловской области после поддержки из федеральных институтов развития, предложена схема повышения эффективности формирования и функционирования институтов развития монопрофильной территории.

В статье исследуются характерные особенности женского движения в Канаде на протяжении столетия. Проанализирован дискурс феминистского движения в разные периоды – волны феминизма. Описаны закономерности и принципы формирования идеологии феминистского движения в Канаде.

В статье проведен анализ инвестиционных процессов и институциональных факторов развития российской экономики, выявлены факторы инвестиционных процессов в мировой экономике и России. Выделены основные угрозы экономической безопасности в области реализации стратегических проектов, главными из которых являются неэффективность затрачиваемых вложений в инвестиционные проекты, низкая доля инвестиций в основные фонды и высокопроизводительную технику, спад промышленного производства, топливно-сырьевая направленность экономики и низкая конкурентоспособность. Автор выявляет проблемы, которые нужно решить для повышения уровня благоприятности инвестиционного климата и выделяет факторы безопасного развития экономики страны. Показана роль фондового рынка в области аккумулирования и перераспределения инвестиционных средств с целью развития национального производства, выделены критерии окупаемости и социальной эффективности инвестиционных проектов в экономической безопасности страны.

Одним из новых механизмов взаимодействия органов власти и общества является краудсорсинг. Автор анализирует понятие краудсорсинга, определяя его как механизм организованной самореализации невостребованного творческого потенциала социума. Для реализации данной технологии необходима разработка комплекса предложенных в статье мероприятий по медиа-коммуникативному сопровождению. Их выполнение позволит наиболее полно использовать потенциал механизма краудсорсинга и обеспечит возможность использования наработок в последующих проектах. Краудсорсинг позволяет использовать эффективные механизмы взаимодействия граждан, экспертных сообществ, структур гражданского общества и органов власти. При этом он полностью соответствует концепции системы «Открытое правительство», направленной на широкое использование современных информационных технологий и новых средств коммуникации в осуществлении взаимодействия с гражданами. Применение органами государственной власти и местного самоуправления в своей деятельности принципов краудсорсинга позволит: оперативно решать нестандартные задачи, требующие кропотливой проверки и анализа больших массивов информации; экономить бюджетные денежные средства и рабочее время штатных сотрудников; применять на практике ещё одну форму соучастия граждан в решении общезначимых вопросов.

В статье проанализированы принципы устойчивого развития социальных систем, которое необходимо для воспроизводства природного потенциала страны. Выделены проблемы формирования экологической системы в экономическом развитии России и создания механизмов финансирования инвестиционных проектов природопользования. Представлена система показателей и методические подходы к оценке эффективности инвестиционных проектов, проведен анализ возможных источников финансирования инвестиций и критериев оценки региональных проектов природопользования. Сделано сравнение экономической и эколого – экономической эффективности инвестиционных проектов, выявлены основные проблемы реализации региональных проектов природопользования. В практической оценке финансирования проектов выделены особенности применения мягкого и жесткого экономических механизмов, которые показали низкую эффективность в проектах переработки отходов потребления. Автором предложен стимулирующий механизм управления проектами природопользования, направленный на предупреждение и решение проблем загрязнения окружающей среды

В статье на основе анализа нормативных актов, регулирующих деятельность полномочного представителя Президента РФ в федеральном округе и на региональном уровне – главного федерального инспектора в субъекте Российской Федерации, разработаны меры по совершенствованию правового обеспечениях их функций. Автором выявлена специфика деятельности главных федеральных инспекторов, проблемы ее осуществления, предлагаются механизмы и методы повышения ее эффективности и организации взаимодействия разных уровней управления территориями.

В статье рассматриваются вопросы функционирования страхового рынка в современных финансовых условиях. На основе методологии системного анализа автором проведено исследование внешней среды и страхового рынка Москвы для разработки конкурентной клиентской стратегии страховой компании. Предложения автора носят практический характер и могут быть использованы в процессе совершенствования деятельности страховых компаний.