Том 18 № 1 (2016)

На VII Гайдаровском форуме, прошедшем с 13 по 15 января 2016 года, основной стала тема «Россия и мир: взгляд в будущее». Его организаторами, как и раньше, выступили Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Институт экономической политики имени Е.Т. Гайдара и Фонд Егора Гайдара. В форуме приняли участие ведущие российские и зарубежные учёные и практики государственного управления, экономики, некоммерческого сектора 13 января на нем выступил Д.А. Медведев. Его речь мы публикуем

В обзоре рассмотрены темы, которые были в центре внимания участников Гайдаровского форума - 2016. Автор анализирует подходы к прогнозированию будущего, которые были представлены в ходе обсуждений, показывает, насколько важна была для экспертов тема нынешнего экономического кризиса.

Обзор традиционной панельной секции Гайдаровского форума, посвященной актуальным вопросам контрольно-надзорной и аудиторской деятельности в Российской Федерации. Ежегодное присутствие этой темы на дискуссионных площадках форума позволяет анализировать изменения, происходящие в этой сфере, и выявлять наиболее острые, еще не решенные проблемы.

В статье рассмотрены проблемы экономического роста через призму эффективности государственного аудита. Особое внимание уделено причинам неэффективности независимого аудита и повышению его результативности и качества. Определены основные факторы риска в области внутреннего аудита.

This paper aims to review the section of the Gaidar forum 2016, where the main topic of discussion was the relationship between inequality and growth. The panelists examined the patterns between these processes, their behavior in times of crisis, analyzed the state of Affairs in developed and developing countries, resulted in comparative data on inequality in the post-soviet space. As a result of discussion, certain recommendations were made to reduce social tension.

В интервью профессора Городского университета Нью-Йорка, ведущего экономиста Всемирного банка (в 1991-2013 годах) Бранко Милановича, которое он дал заместителю главного редактора журнала «Государственная служба», доктору философских наук, профессору Татьяне Иларионовой, рассматриваются проблемы современного неравенства в доходах, регионального распределения неравенства, обусловленность этого явления социальными процессами.

The review of the panel discussion at the Gaidar forum on the prospects of Russian-French cooperation in the implementation of the decisions of the UN conference on climate change. The dialogue was attended by representatives of French state structures and business community and Russian specialists in the field of ecology and sustainable development.

После дискуссии «ГС» удалось поговорить с некоторыми ее участниками и поинтересоваться их впечатлениями о Гайдаровском форуме и встрече, в которой они приняли участие.

На вопросы «ГС» ответил президент Союза предприятий по развитию энергоэффективности и экологической безопасности U4E ГОНЗАГ ДЕ ПИРЕ

Иа вопросы «ГС» ответил руководитель Департамента природопользования и охраны окружающей среды города москвы АНТОН КУЛЬБАЧЕВСКИЙ.

Обзор заключительной панельной дискуссии последнего дня Гайдаровского форума - 2016, посвященной обсуждению вопросов модернизации российской экономики и стимулирования инновационных разработок и технологий.

Обзор дискуссии Гайдаровского форума, посвященной роли парламентаризма в экономике. Участники обсудили роль парламента в принятии бюджета страны, контрольной деятельности государства и выдвинули ряд предложений, которые могли бы способствовать переходу к структурным изменениям в экономике.

Участники Гайдаровского форума уделили большое внимание вопросам здравоохранения в России. Основной стала панельная дискуссия «Эффективное формирование бюджета в здравоохранении», где ключевой доклад сделала министр здравоохранения Российской Федерации ВЕРОНИКА СКВОРЦОВА.

The Review is devoted to the panel discussion "Social problems in the conditions of structural crisis”, held in the framework of the Gaidar forum at the Presidential Academy. In the conditions of crisis are of particular importance in addressing issues of social welfare and fulfillment of social obligations of the state.

В рамках первого дня Гайдаровского форума - 2016 «Россия и мир: взгляд в будущее» состоялось обсуждение национального доклада об инновациях в России.

В рамках первого дня Гайдаровского форума - 2016 «Россия и мир: взгляд в будущее» состоялась панельная дискуссия «Государственный долг: порок или добродетель», в ходе которой эксперты обсудили привлекательность государственного долга как финансового инструмента в современном мире, пределы наращивания государственного долга и риски долговой политики.

В рамках второго дня Гайдаровского форума - 2016 «Россия и мир: взгляд в будущее» состоялась экспертная дискуссия «Формирование инвестиционного климата на рынке недвижимости в условиях экономического спада», в ходе которой участники обсудили привлекательность российского рынка недвижимости, а также создание эффективного и прозрачного рынка стрессовых активов как один из факторов стабилизации отечественной экономики в условиях спада.

Широкий круг экспертов собрала дискуссия «правовые основы и практика определения, планирования и оценки результатов в государственном управлении».

В рамках проведения Гайдаровского форума состоялась экспертная дискуссия «Монополизм: благо или угроза национальной безопасности».

Участники панельной дискуссии «компании с государственным участием - двигатель или тормоз экономики?» обсудили, какой масштаб присутствия государства в национальной экономике является допустимым и эффективным.

В ходе экспертной дискуссии «Контрактная система как инструмент модернизации российской экономики» речь шла о сбережении бюджетных средств и совершенствовании государственного управления.

В заключительный день проведения Гайдаровского форума - 2016 «Россия и мир: взгляд в будущее» состоялась экспертная дискуссия «Индустриализация 2.0. Роль производительности труда в обеспечении конкурентоспособности и успешности государства».

An overview of the discussion on interaction and cooperation between Russia and China, the features of the current situation of the chinese ekonomiki prospects of its development.

В статье рассматриваются вопросы усиления роли государства и совершенствования политики в области регулирования на национальном уровне инновационных процессов, а также его дальнейшего участия в формировании национальной инновационной системы. Описываются проблемы, возникшие во время создания «инновационного лифта» и перспективы его последующего развития. Подчеркивается необходимость принятия первоочередных мер в области государственного регулирования национальной инвестиционной системы.

В статье представлены вопросы, связанные с проявлением коррупции в Российской Федерации. Автором проанализировано несколько исторических попыток противодействия данной проблеме. Рассматриваются способы оценки коррупции и ее характеристики, текущая ситуация, составлен ряд приоритетных вопросов в сфере противодействия коррупции. Автором также представлены результаты реализации антикоррупционной политики в Российской Федерации.

Статья посвящена методологическим аспектам управления государственно-частным партнерством в России, которые сформулированы на основе использования теории целеустремленных систем и практик управления проектами. Предложенные автором разработки позволяют моделировать влияние управляющих воздействий на социально-экономические показатели деятельности руководителей органов исполнительной власти с целью создания благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности и таким образом повысить качество жизни населения.

В статье подчеркивается необходимость создания новых инструментов в кадровой политике из-за нового характера внутренних коммуникаций в рамках многонациональных корпораций. Авторы дают определение термину «информационный поток» и описывают его двумя категориями. Кроме того, в статье рассматриваются барьеры, которые влияют на корпоративную связь, а также пути их преодоления.

Статья посвящена вопросам организации взаимодействия между субъектами промышленной политики. Актуальность темы обусловлена обострившейся на фоне кризиса необходимостью реиндустриализации российской экономики. Ключевым условием для успешного осуществления реиндустриализации, по мнению автора, является системная промышленная политика. В статье обосновывается необходимость взаимодействия общества, бизнеса и государства в качестве основы обеспечения эффективности реализации промышленной политики, а также дается краткая характеристика основных стейкхолдеров промышленной политики. Автором проведен анализ существующих схем формального и неформального взаимодействия между субъектами промышленной политики, определены роль и место каждого из них, рассмотрены основные проблемы их взаимодействия. В заключение автором предложен вариант реорганизованной схемы взаимодействий, обеспечивающей гармонизацию интересов всех стейкхолдеров промышленной политики.

Данная статья посвящена одному из наиболее важных вопросов, который неизбежно возникает на этапе подготовки проекта государственно-частного (муниципально-частного) партнерства, а именно - установлению критериев для определения способов закрепления имущества, передаваемого от публичного партнера частному партнеру по соглашению о государственно-частном (муниципально-частном) партнерстве. Авторами предложен матричный метод определения способа закрепления имущества на основании двух критериев: соизмеримости объема финансирования создания объекта соглашения частным партнером с рыночной стоимостью движимого и (или) недвижимого имущества, передаваемого публичным партнером, в сумме с объемом финансирования создания объекта соглашения публичным партнером, а также ликвидности передаваемого имущества. Результаты работы могут быть применены органами государственной власти, органами местного самоуправления при заключении соглашений о государственно-частном (муниципально-частном) партнерстве.

В рецензии дается оценка вышедшей под редакцией Д.М. Рогозина книги «Российский чиновник: социологический анализ жизненного мира государственных и муниципальных служащих». В книге представлены результаты исследования профессиональной этики, ценностей и норм государственных и муниципальных служащих. На основе более чем 150 нарративных биографических интервью с представителями разных уровней государственной власти проанализированы их мировоззренческие и ценностные позиции. Книга может представлять интерес как для работников федеральных и муниципальных органов власти, экспертов, научных работников, аспирантов, слушателей и студентов, так и для широкого круга читателей, интересующихся вопросами государственной службы.

Автор, анализируя данные исследований, представляет тенденции развития государственной службы. Дается интерпретация сопоставимых данных на нескольких уровнях и результатов анализа, проведенного в течение длительного периода. В статье объясняется, какое влияние на результаты исследования они оказывают.

В статье рассматривается инверсионная концепция многоэтапного социально-экономического развития регионов. Автором проведен сравнительный анализ социально-экономических показателей развития таких регионов, как Ханты-Мансийский автономный округ, Амурская область, Республика Тыва, Вологодская область. Сделан вывод о том, что региональное развитие в условиях рыночной трансформации имеет свою специфику, которая выражается, с одной стороны, в общей макроэкономической ситуации, связанной с инверсионным процессом в России, а с другой, в неравномерности экономического развития территорий. Реализация инверсионной концепции многоэтапного социально-экономического развития позволит слаборазвитым, депрессивным регионам, максимально используя внутренние резервы и эффективно распределяя бюджетные средства, прийти к экономическому росту, а самодостаточные регионы станут локомотивами подъема экономики страны.

Статья посвящена раскрытию роли мягких и жестких факторов в формировании конкурентоспособности российских регионов в условиях глобализации. Показано, что в настоящее время конкурентные преимущества регионов все больше опираются на такие факторы, как условия осуществления исследовательских работ, инновационная активность, организация высшего образования, подготовка научных кадров, развитие сферы связи и коммуникаций, состояние логистики и развитие интеллектуального капитала.

В статье раскрывается специфика формы социального протеста, которая получила название «цветная революция». Этот протест в обществе транзитного типа отличается как от стихийного бунта, так и от классической революции. Он представляет собой результат активного применения политических и коммуникационных технологий, акцентирующих внимание незащищенных или слабо защищенных слоев общества на наиболее острых проблемах, которым находят быстрое решение, заимствованное из практики других, как правило, развитых государств.

В статье рассматриваются историко-правовые аспекты становления и развития корпоративных правоотношений в Армении, выделяются недостатки и пробелы действующего законодательства, и на основе этого предлагаются пути их оптимального урегулирования. Автором также рассматриваются спорные вопросы правоприменительной практики, даются рекомендации, касающиеся правильного толкования соответствующих норм права.