Том 27 № 3 (2025)

Статья посвящена анализу феномена коррупции и теневой экономики как взаимосвязанных факторов, оказывающих системное воздействие на экономическую безопасность государства. В работе рассмотрены ключевые теоретические подходы к пониманию природы коррупции. На основе исторического обзора выявлены основные этапы формирования антикоррупционного законодательства в России с XV века до наших дней, а также проанализирован опыт стран, достигших значительных успехов в снижении уровня коррупции (Китай, Сингапур, США). Особое внимание уделено детерминантам коррупционной деятельности в Российской Федерации, включая экономические, культурные и институциональные факторы. В статье акцентируется необходимость комплексных мер по совершенствованию антикоррупционной политики России с учётом современных цифровых вызовов и важность правового просвещения граждан для повышения уровня правовой культуры. Полученные результаты могут быть полезны для разработки и корректировки национальных стратегий противодействия коррупции и минимизации рисков теневой экономики.

Статья посвящена исследованию принудительного отчуждения недвижимого имущества для государственных и муниципальных нужд (в публичных интересах). Решение суда об изъятии недвижимого имущества в публичных интересах относится к числу волезамещающих судебных решений, так как восполняет отсутствующее соглашение сторон, достижение которого необходимо для добровольного прекращения права собственности. Судебное замещение воли имплементировано и в градостроительное законодательство, регулирующее приведение объекта капитального строительства в соответствие с ограничениями зон с особыми условиями использования территорий, что можно рассматривать как частный случай изъятия недвижимого имущества в публичных интересах. В заключение автор приходит к выводу о том, что механизм замещения воли обеспечивает баланс частных и публичных интересов и нуждается в таких корректировках, как: 1) изменение установленных в ст. 279, 239.2 ГК РФ целей изъятия - вместо «для государственных и муниципальных нужд» рекомендовано использование формулировки «в общественно полезных целях»; 2) включение наличия общественно полезной цели в предмет доказывания по делам об изъятии недвижимого имущества в публичных интересах; 3) установление в ст. 55.33 Градостроительного кодекса РФ правила о том, что обязанность по заключению соглашения о возмещении убытков, возникших в связи с размещением объекта, из-за которого установлена зона с особыми условиями использования территорий, может быть возложена в отношении правообладателя здания, не имеющего жилого назначения.

В свете глобализации мировой экономики и формирования нового миропорядка важной задачей остается улучшение делового климата в стране посредством выявления, тиражирования и внедрения на территориях лучших практик организации работы по поддержке малого и среднего предпринимательства. Изучение зарубежного опыта в сфере улучшения делового климата и использование лучших мировых практик повышает эффективность реализации проектов в сфере улучшения делового климата. Очевидна целесообразность изучения и дальнейшего применения адаптированных лучших мировых практик, способствующих улучшению делового климата в Российской Федерации. Адаптация и внедрение на территориях эффективных инструментов развития территорий должно лечь в основу формирования и развития благоприятного делового климата. В статье обосновывается актуальность применения лучших мировых практик в работе по улучшению делового климата в Российской Федерации.

Статья рассматривает формирование в России современной государственной отраслевой политики в отношении ветеринарной биофармацевтики. Выделены приоритеты такой политики, определено ее место в системе национальных целей. Установлено, что достижение национальных целей прямо и косвенно зависит от увеличения объема выпуска и повышения конкурентоспособности ветпрепаратов. Для оценки ресурсного обеспечения мероприятий, направленных на реализацию отраслевой политики, проведен обзор международной практики (38 инвестиционных проектов, анонсированных c 2010 года в 22 странах), выделены стандартные значения затрат на создание производственных мощностей и отраслевые научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы. Сделан вывод о достаточной ресурсной обеспеченности мероприятий, направленных на реализацию поставленных задач отраслевой политики: государственные расходы при опоре на инвестиции организаций позволят обеспечить достижение установленных индикаторов. Отмечено, что дальнейшее повышение конкурентоспособности продукции, в том числе расширение ассортимента и увеличение объема выпуска инновационных ветпрепаратов, потребует пересмотра приоритетов государственной отраслевой политики, а также адресного финансирования, в первую очередь НИОКР.

Искусственный интеллект (ИИ) глубоко проник в повседневную жизнь, радикально изменив общественные структуры, экономику и политические процессы. Современные достижения в области ИИ, особенно в области глубокого обучения и генеративного ИИ (GenAI), открывают новые горизонты возможностей, но также создают серьезные вызовы. Статья исследует текущее состояние и перспективы развития ИИ, его влияние на общество и политику, а также возникающие риски и возможности. Особое внимание уделяется феномену дипфейков - видео, созданных с помощью ИИ, которые могут использоваться для дезинформации и манипуляции общественным мнением. В статье также рассматриваются угрозы, связанные с возможным выходом ИИ из-под контроля человека, отмечается необходимость правового регулирования и международного сотрудничества для предотвращения потенциальных угроз. В заключение подчеркивается важность управления развитием ИИ с учетом его преимуществ и недостатков.

Статья посвящена использованию технологий искусственного интеллекта (ИИ) в государственном управлении (например, принятие государственных управленческих решений, проведение юридических экспертиз, оказание публичных услуг, отправление правосудия и др.). Автором затрагиваются вопросы разработки методических рекомендаций, способных выступить в качестве ориентира для государственных органов и организаций при внедрении и применении систем ИИ в их деятельности с целью облегчения взаимодействия не только в технологической, но и правовой, этической, координационной и организационной плоскостях. Цель статьи заключается в правовом анализе опыта Великобритании применительно к использованию технологии ИИ в государственном управлении с акцентом на нормативно-правовое регулирование, методические рекомендации, а также институциональные механизмы, обеспечивающие ответственное и безопасное использование ИИ в деятельности государственных органов и организаций. По мнению автора, необходим анализ наработок недружественных стран как в области регулирования ИИ, так и его использования в государственном управлении. В этой связи для обеспечения национальной безопасности и национальных интересов Российской Федерации, ее технологического суверенитета, а также преодоления асимметрии информации между странами чрезвычайно важно обладать знанием и пониманием сильных и слабых сторон недружественных государств.

В настоящее время практически все сферы человеческой деятельности подвержены цифровой трансформации. Исключением не стала и государственная сфера, которая трансформируется не менее быстрыми темпами, чем коммерческая. Так, перспективным в настоящее время направлением трансформационных действий является система государственных закупок, которые осуществляются через Федеральную контрактную систему России. Данные действия обусловлены появлением перспективной технологии блокчейн. Именно ее применение в сфере государственного управления позволит не только повысить прозрачность совершаемых операций, но и улучшить качество работы органов власти и повысить эффективность оказания ими услуг. На основе обзора теоретических и практических сведений представлены авторские выводы и предположения. Проанализированы основные понятия прозрачности и защиты. Составлена концептуальная модель системы защиты информации и повышения прозрачности государственных закупок при помощи привлечения технологии блокчейн. Рассмотрены возможные риски.

Статья посвящена изучению проблем правового обеспечения защиты персональных данных в условиях распространения технологий машинного обучения и связанных с ними систем искусственного интеллекта, нейронных сетей и блокчейн-технологий. Предметом статьи являются основные положения российского законодательства и юридической доктрины относительно актуальных аспектов использования технологий машинного обучения в контексте правовой защиты персональных данных. Тема исследования достаточно актуальна в свете меняющегося технологического облика современного общества. Российское законодательство должно совершенствоваться наряду с появлением новых инструментов, используемых для обработки персональных данных. Особенно это актуально для технологий машинного обучения, функционирование которых в силу новизны данного явления еще не в полной мере урегулировано соответствующими законодательными нормами. В статье продемонстрированы наиболее значимые аспекты использования технологий машинного обучения в рамках обработки конфиденциальных сведений, а также выявлены риски неправомерных посягательств на персональные данные. Автором отмечается необходимость конкретизации отдельных положений законодательства, которые должны учитывать специфику технологий машинного обучения, а также систем искусственного интеллекта, в алгоритмах которых могут быть использованы персональные данные о личности человека. В результате представлены варианты усовершенствования модели правового обеспечения защиты персональных данных и предложены конкретные законотворческие решения в этой области.

Анализируя новую книгу Е.В. Охотского, автор рассуждает о трансформации идеологии государства в историческом аспекте и в условиях современных социальных изменений. Отмечаются теоретические, исторические, политологические и правовые аспекты идеологии как общественного явления. Обращается внимание на синергийную сложность научного мировоззрения, идеологии и верований. Интерпретируются субъектно-функциональные составляющие современного идеологического процесса; раскрывается содержание государственной политики с обязательным учетом национальных традиционных ценностей. Делается вывод, что большое значение приобретает наличие высокой управленческой культуры государственных служащих и их понимание (осмысление) глубинного смысла государственных и общественных ценностей, идеалов, приоритетов.

Результатом перехода на новую экономическую модель городов Дальнего Востока России, о необходимости разработки которой заявил Президент РФ В.В. Путин на Восточном экономическом форуме 2023 года, должно стать прекращение миграционного оттока лиц, получивших высшее образование. Эта группа населения оказывает определяющее влияние на формирование устойчивого отрицательного сальдо миграции, наблюдаемого во всех регионах Дальневосточного федерального округа (ДФО). Проблема может быть разрешена путем перехода к экономике инновационного типа, организационно-функциональной основой которой являются региональные инновационные системы (РИС). В то же время сложившиеся тенденции сокращения рабочих мест в высокотехнологичной обрабатывающей промышленности и наукоемких видах деятельности, отставания ДФО в проведении модернизации и освоении новых технологий препятствуют проведению такого перехода. Меры по коренному изменению ситуации определены Указом Президента РФ и утверждены в Национальной программе социально-экономического развития Дальнего Востока. Предлагаются конкретные дополнения к Национальной программе, принятие которых позволит активизировать построение функциональных элементов РИС в ДФО, обеспечив снижение оттока высококвалифицированных кадров с территории Дальнего Востока. Эффективность предлагаемых мер подтверждается реально полученными результатами в субъектах РФ, являющихся лидерами в производстве высокотехнологичной продукции, организации инновационной экономики, а также на примере проведения активной инновационной политики в Республике Саха (Якутия).

Решение рассматриваемых в статье проблем сохранения эмоционального благополучия у спортсменов высокого класса на этапе карьерных перемен в контексте государственного управления является важной задачей и находится на стыке изучения различных общественно значимых наук. Значимость этой проблемы состоит в том, что динамика эмоционального состояния спортсмена способна передавать различные импульсы на уровень массового сознания. Если позитивное эмоциональное состояние способно вдохновить и мотивировать на здоровый образ жизни, стать эталоном упорства и мужества, то последствия эмоционального дискомфорта противоположны, поскольку они становятся агентом искаженных представлений о символе успехов и достижениях высокого спорта. Целью настоящей статьи является выявление условий, способствующих сохранению эмоционального благополучия у представителей высшего спорта в посткарьерный период. Методология исследования базируется на принципах системного, синергетического подходов, на методах диалектической логики. К ключевым результатам относится вывод о комплексном подходе, связанном с обеспечением душевного равновесия и эмоционального благополучия у спортсменов высокого класса после завершения карьерной линии. Обозначенный круг проблем наглядно демонстрирует остроту и важность вопросов, связанных с системным обеспечением государственной поддержки и сохранением эмоционального благополучия лидеров спорта не только на стадиях их активной карьеры, но и после ее завершения, ибо они являются гордостью государства, национальным достоянием и показателем качества жизни населения.

Статья посвящена актуальной проблеме современности - распространению недостоверных информационных сообщений в современном российском интернет-пространстве. Анализируются теоретические аспекты феномена фейковых сообщений: основные понятия и инструменты распространения. В условиях обострения информационной войны количество фейковой информации непрерывно увеличивается. Авторы провели социологический опрос и интервью с рядом экспертов, а также изучили конкретные кейсы влияния фейковых новостей на аудиторию. Авторы подтвердили свое предположение о негативном влиянии дезинформации на психоэмоциональное состояние аудитории, выявив основные каналы ее распространения. По итогам интервью с рядом представителей экспертного сообщества, специализирующихся на данной проблеме, были разработаны авторские рекомендации по определению и маркированию недостоверной информации в Интернете. Цель фейков - манипулирование общественным мнением, что объясняет резко эмоциональный характер этих материалов. Такого рода сообщения представляют информацию в упрощенном и адаптированном виде, понятном для аудитории. Это становится причиной их быстрого и широкого распространения. В этой связи крайне важно повышать уровень медиаграмотности и популяризировать ее базовые навыки среди пользователей информационного контента, помогая им развивать критическое мышление. Объединение усилий общества, направленных на разоблачение фейков, пока не приносит плоды: число фейков растет, и уменьшение их количества вряд ли представляется возможным. Но авторы уверены, что данный подход все же позволит в определенной степени обезопасить аудиторию Интернета.

В данной статье раскрыты актуальные для коммерческих и государственных организаций вопросы, связанные с развитием в компании самоуправления. Приведенные в статье результаты блиц-опроса на тему плюсов и минусов самоуправления свидетельствуют о том, что повышение автономии сотрудников, устранение бюрократии, развитие горизонтальных коммуникаций и прозрачности оказывают положительное влияние на рост вовлеченности, мотивации и раскрытие потенциала сотрудников. В блиц-опросе приняли участие 59 человек - от основателя компании до сотрудника - из 17 российских компаний различных отраслей и масштаба деятельности. Ключевыми плюсами развития самоуправления респонденты считают: рост вовлеченности, ответственности и осознанности сотрудников (52 %), широкие возможности для личного и профессионального развития (27,5 %), рост приверженности персонала компании и ответственности каждого за всю компанию за счет возможностей влиять на принимаемые решения (17 %). Основным минусом самоуправления респонденты назвали снижение скорости (и иногда качества) принятия решений из-за большого количества обсуждений и согласований (27 % ответов).

В статье рассматриваются актуальные проблемы интеграции традиционных ценностей и инновационных подходов в преподавании гуманитарных дисциплин в высшей школе. Проанализированы методологические аспекты баланса между гуманизацией и гуманитаризацией образования в контексте цифровой трансформации общества. Обосновывается необходимость обращения к отечественному культурному наследию как источнику инновационных образовательных практик с сохранением духовно-нравственных ориентиров. Особое внимание уделяется концепции «Homo humanus» как нормативной модели личности, формирование которой требует диалектического единства традиций и инноваций. Представлены конкретные методические решения: использование метода проектов, мультимедийные технологии в преподавании литературы, интерактивные методы в философских дисциплинах, обращение к наследию русской религиозной философии и реализация междисциплинарного подхода. Методология преподавания гуманитарных дисциплин не может ограничиваться только передачей определенного объема информации, но должна способствовать развитию критического мышления, эмоционального интеллекта, способности к рефлексии и саморефлексии. Автор отмечает, что гуманитарное образование выполняет не только когнитивную, но и аксиологическую функцию, формируя систему ценностей и идеалов, позволяющих личности самоопределиться в культурном пространстве. На основе анализа современных исследований делается вывод о том, что эффективное гуманитарное образование должно сочетать традиционные ценности с передовыми образовательными технологиями, избегая как догматизма, так и бессодержательных инноваций.

В связи с переориентацией подготовки научно-педагогических кадров с обучения в аспирантуре на подготовку диссертационной работы актуальной задачей исследования выступает определение инструментов, обеспечивающих развитие института аспирантской подготовки. Согласно мнению авторов, тенденции последних лет по формированию кластеров и бизнес-экосистем требуют обобщения практики применения отмеченных направлений стратегического развития организаций высшей школы и построения образовательных экосистем на новых принципах развития сети аспирантур вузов. Методологическую основу статьи составили системный подход, метод графического моделирования, метод экспертных опросов стейкхолдеров, методы построения морфологических матриц и иерархии целей, а также категориальный аппарат стратегического управления развитием социально-экономических систем. Авторами предложено выполнять анализ факторов внешней среды с точки зрения наиболее существенных проблем и основного потенциала аспирантуры, разработан алгоритм формирования стратегии развития аспирантуры, предусматривающий построение интегрального дерева целей, адекватного наиболее значимым выработанным решениям, и реализацию принципов построения образовательной экосистемы. В такой экосистеме могут быть реализованы индивидуальные образовательные траектории развития аспирантов, а апробация разработанного алгоритма позволит обеспечить ожидаемые результаты по мере выполнения проектов и программ дорожной карты построения экосистемы аспирантур филиалов вуза.